隆尧县教育局2021年法治政府建设年度报告

隆尧县教育局

2021年法治政府建设年度报告

2021年，我局按照县委县政府法治政府建设战略目标，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平,完善教育现代治理体系，提升教育治理能力，不断推进我县教育行政管理工作法制化、程序化和规范化，为全县教育事业健康发展提供良好的法治环境，现就2021年我局法治建设工作报告如下。

一、领会法治政府建设内涵，树立全面依法治教理念

1.强化领导干部学法用法意识。全面落实干部学法用法制度，努力实现以法治思维和法治方法抓教育治理，推进教育治理体系和治理能力现代化。一是完善制度。坚持学法用法相结合，进一步完善局机关国家工作人员学法用法各项制度和考核评估机制。提升领导干部带头遵守法律，提高依法行政、依法管理、依法决策和服务社会的能力。二是带头学法。党政领导班子成员做到带头学法、模范守法、率先用法，切实发挥龙头带动作用，不断提高教育系统领导干部运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育高质量发展的能力。三是系统培训。今年组织2位机关同志参加2021年度新申领行政执法资格证人员的报名、自主学习和网上考试，进一步充实了我局行政执法队伍人员数量，目前我局执法人员共计23人。

2.切实加强法治工作队伍建设。今年我们以强化执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力，切实提高队伍执法水平，为营造公平执法、文明执法、透明执法的法治环境打下坚实的基础。根据教育系统行政执法队伍实际，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平。

3.广泛开展法制宣传教育工作。按照谁执法、谁普法责任制要求，广泛开展普法教育工作，深入持久地开展法制学习和宣传教育，提高了普法工作的针对性和实效性，为教育事业的健康、协调发展，创造了良好的法治环境。组织开展民法典宣传教育活动，将民法典纳入到国民教育体系中，通过开展《中华人民共和国民法典》教育优秀教案评比等方式，开发和丰富中小学民法典教育资源，发挥课堂教育主渠道作用，提高民法典课堂教育能力，引导青少年有效掌握民法典知识。

二、不断强化法治能力建设，全面提高依法履职水平

1.全面推行行政执法三项制度。按照依法有序、科学规范、便捷高效、联系实际的原则，通过建立和推行行政执法三项制度建设，完善行政执法程序，规范行政执法行为，减少行政执法争议，加强对行政权力的制约和监督，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。今年我局没有作为被申请人或者被告的行政复议及行政诉讼案件。

2.推进互联网+政务服务。按照推进互联网+政务服务的要求，规范网上服务事项，规范和完善办事指南，适时动态调整我局行政权力事项清单、责任事项清单、服务事项清单。优化网上服务流程，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本，提高办理时效。

3.健全科学民主决策机制。严格贯彻落实三重一大决策制度，坚持民主集中制，修订完善局党委会、办公会议事规则，实行工程建设、干部任免、人事调整、招生招考等重大事项领导班子集中讨论、集体研究、集体决定，做到依法决策、民主决策、科学决策。同时加强对学校三重一大决策制度落实的监督检查，进一步规范局机关及学校的决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保正确行使权力。

4.全面提高依法治校能力。为加快推进我县依法治教进程和教育现代化建设，提高学校治理法治化、科学化水平，根据上级要求，持续开展依法治校示范校评选活动，经学校自评申报、县局初审、上报市局和实地考核的方式，目前我县共有实验小学、实验二小、实验三小、滏阳中学4所学校被市教育局评选为依法治校示范校。 　　

5.依法规范民办校外培训市场发展。全面落实上级关于规范校外培训机构工作的相关要求，遵循依法规范、分类管理、综合施策、协同治理的原则，强化对校外培训机构办学行为的有效监管。今年根据上级要求，开展了清查校外教育培训机构专项整治行动。进一步规范培训内容、强化师资管理、严格收退费管理，防范化解校外培训机构办学风险，依法维护广大学员、家长的合法权益，切实推进校外培训机构规范健康发展。

三、建立健全监督问责机制，确保行政权力规范运行

1.加强内部层级监督和专门监督。依法加强开展督学工作，促进和保障教育法律、法规和方针政策的贯彻执行。设立监督电话，对于涉及人事任免、教师招考、资格认定等各项工作坚持公正公开。局领导班子成员及机关各股室、县直属单位负责人通过开学工作检查、专题调研、专项督查等途径，深入校园了解中小学校执法情况和规范办学行为情况。

2.完善信访制度。完善行政执法投诉举报制度，认真查处投诉和举报案件，全力预防和化解矛盾纠纷，维护教育系统的稳定。

3.自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议，接受质询，对人大提出的议案、政协提出的提案及时进行办理、整改。

4.加强政府信息公开。今年全面梳理编制了义务教育领域基层政务公开标准目录，共包含18个事项，并根据县政务服务要求主动拓宽公开范围、细化公开内容、丰富公开渠道、缩短公开时限、创新公开方式，为人民群众获取教育信息提供切实便利，不断提高教育透明度。

5.严格落实年度报告制度。严格落实行政执法统计年报制度，每年定期向政府法制部门报送行政处罚、行政许可、行政检查、行政给付、行政确认、行政奖励及其他行政案件的数量。

四、目前法治建设工作中存在问题与不足

近年来，教育系统法治建设工作取得了一些成绩，系统内部党员干部和广大师生的法律素质得到了大幅提升，依法治教、依法行政进程得到了大力推进。但是和当前法制建设的要求相比，教育系统法治建设还存在一些困难和问题，主要表现为对法治建设的认识还有待进一步提高，依法行政还有待进一步加强，系统内法治工作队伍建设仍显滞后、法治人才数量明显不足，法治宣传教育仍需进一步加强。

五、2022年法治建设工作的主要思路

2022年，我们将围绕中共隆尧县委全面依法治市委员会依法治县工作要点，加强组织领导、创新机制、狠抓落实，重点做好以下三个方面的工作，进一步提升依法治县、依法治教水平。

1.全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥法律顾问的作用，按照风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

2.加强教育行政执法队伍建设。加强行政执法人员配备，充实人员力量，加强对执法人员法律法规相关法律知识的培训，全面贯彻落实三项制度，完善执法流程，进一步提高队伍执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理。

3.强化法治宣传教育工作，提高法治意识。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对全系统干部、教师、学生和管理服务对象的普法宣传教育，提高大家学法用法的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。

                 隆尧县教育局

                  2022年2月16日