隆尧县商务局2019年部门绩效评价报告
来源:商务局 时间:2020-09-04 字体:【大 中 小】
体裁分类:部门预算 主题分类:财政、金融、审计 索引号:lyxlsj/1604648065113
隆尧县商务局
部门整体支出绩效评价报告
根据县财政局通知,为进一步规范项目管理,提高资金使用效益,我局对2019年部门支出情况进行了绩效评价。
一. 基本情况
(一)部门职责
1.贯彻落实国家和省、市有关内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策和法律法规。参与起草商务领域地方性政策措施和管理办法;拟订全县商务发展规划、政策措施和年度安排并组织实施;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。
2.拟订全县国内贸易发展规划。促进城乡市场发展,提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策;指导大宗产品批发市场建设和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
3.提出流通体制改革建议。负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;指导全县流通领域信息网络和电子商务建设。
4.牵头推进商务领域信用体系建设,建立商务诚信公共服务平台。规范商贸企业交易行为,牵头推动重要产品追溯体系建设;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
5.组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油市场进行监督管理;对酒类流通发展进行指导。
6.执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录。贯彻执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施;组织实施国家制定的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
7.贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。拟订和推进全县科技兴贸战略;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。按照管理权限依法参与颁发防扩散等与国家安全相关的出口许可证相关事宜。
8.会同有关部门贯彻执行国家和省、市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策,牵头拟订全县服务贸易发展规划并组织实施。
9.贯彻执行国家和省、市利用外资法律法规规章和外商投资产业政策。拟订全县外商投资政策并组织实施;依法对外商投资企业的设立及变更事项进行管理和监督检查;依法参与对外商投资项目的合同章程及法律规定的相关变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全县吸引外资及外商投资企业备案工作,规范对外招商引资活动;综合协调、指导省级以上经济技术开发区有关工作;指导和管理全县外商投资企业进出口工作。
10.负责全县对外经济合作工作。拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等;指导外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订全县对外投资管理办法和具体政策;指导境外经贸园区有关工作;负责对外援助有关工作;指导全县对外投资和经济合作促进工作。
11.配合商务部、省商务厅、市商务局调查国(境)外对我国出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及做法。组织协调反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济调查以及进出口公平贸易相关工作;指导、协调出口产品贸易摩擦应对和进口产品贸易救济申诉工作;跟踪调查反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施对全县相关产业的影响;建立产业安全预警机制。
12.负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作,配合商务部、省商务厅、市商务局解决世贸组织框架下涉及我县的贸易争端,负责推进全县进出口贸易的标准化建设。
13.贯彻执行国家和省、市制定的对自由贸易区国家和地区的经贸规划、政策,并组织实施,管理联合国及其他国际组织或外国政府对我县经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务。
14.负责全县会展业促进与管理工作,指导、管理境内外对外经济技术展览会和赴境外非商业性办展活动。
15.监测分析全县商务运行情况,承担全县商务系统对外宣传和信息发布工作。
16.贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于外事和港澳工作的方针政策和决策部署,坚持和加强党对外事和港澳工作的集中统一领导。拟订全县性外事、港澳工作规定。贯彻执行和协调推进全县对外交流合作规划和部署,对全县外事工作履行综合归口管理职能。承担我县涉港澳事务综合性工作,指导我县与港澳的交往。负责指导和管理全县因公出国、赴港澳工作。负责重要外宾及外国驻华外交人员。负责我县境外机构和公民领事保护协调工作,统筹管理我县邀请外国人来华签证工作,会同或配合有关部门处理我县的涉外事务。办理来我县采访的外国记者相关事务,会同有关部门办理港澳记者来我县采访的有关事宜,会同有关部门开展对外宣传工作。统筹协调我县友好城市工作,指导隆尧县人民对外友好协会的工作。
17.完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)年度整体绩效目标
2019年是贯彻党的十九大精神的第二年,是实施“十三五”规划承上启下的关键年,是我们解放思想、落实县委、县政府部署,加快商务和粮食系统的重要之年,做好明年各项工作有着特殊的重要性。
1.促进消费对全县经济发展的拉动作用进一步增强,城乡商业网点布局不断健全完善,现代商贸流通体系逐步形成。
2.促进电子商务、特色文化旅游、二手车交易、自生资源回收等第三产业不断发展。
3.推动一批便民惠民项目落地,便广大群众,惠隆尧人民,使我县公共服务水平进一步提升。
4.做好我县打侵假冒工作,落实商务综合执法体系,维护市场秩序,保障消费者和企业的合法权益,为建设平安隆尧助力。
(三)预算安排及资金使用情况
2019年一般公共预算资金安排694.86万元,实际支出606.53万元,占预算数的87.29%。
二. 预算绩效开展情况
按照年度总体绩效目标、工作任务,我局积极开展履职活动,较好地完成各项工作任务。
1.招商引资方面。瞄准重点区域、重点客商,加强企业对接、园区对接、项目对接、宣传我县投资环境、力争引进一批战略支撑项目和龙头企业,确保开展招商推介会3场以上,到会客商人数300人以上。
2.限额以上企业入统方面。对经营规模较大的企业进行实地走访,对符合条件的企业进行积极宣传,引导企业积极纳入限额以上企业统计范围;对符合条件的个体户,鼓励转为限额以上企业。2019年拟增加5家限额以上企业入统。
3.利用外资方面。对有意向入驻我县外资企业第一时间介入搞好服务,积极同我县大型企业沟通,利用在境外已注册企业与境内企业联合注册合资企业。使我县利用外资比例有所提高,数额有所增加。
4.外贸进出口总额方面。建立外贸专项扶持资金,帮助企业走出国门,开拓国际市场技术创新和项目支持,引导企业,对出口重点企业和增长较大中小企业给予适当物质和精神奖励,增加企业出口内生动力,引导企业实施品牌战略,推动产品国内外认证,提高进出口竞争力。
5.电子商务方面。充分利用好“互联网”服务平台,力促电子商务有新的更大的发展。成立我县电子商务协会并运行,切实引领我县电商企业规范有序发展,督促宝信集团加强农村电商服务站经营管理,引领有经验的合作伙伴,全面激活农村电商服务站,为我县农村经济发展作出贡献。
6.成品油市场专项整治方面。推动全县成品油经营市场法制化、规划发展;加强日常监管,对全县加油站油气回收装置进行不间断执法检查,确保能够正常使用。
三. 绩效评价的组织实施情况
(一)绩效评价的目的
通过绩效评价,了解项目资金使用情况及取得的阶段性效果,总结管理经验,及时发现项目资金管理中存在的问题,提高资金使用效益。
(二)年度绩效目标及评价情况
预算项目绩效目标及自评表 | 单位:万元 | |||||||||
项目名称 | 预算数 | 支出数 | 预算到位率% | 评价结果 | 绩效指标 | 绩效指标描述 | 绩效指标评价标准 | |||
优 | 良 | 中 | 差 | |||||||
上年结转\冀财建【2018】304号商贸流通发展专项 | 10 | 10 | 100 | 良 | 商贸物流配送中心家数 | 物流中心配送个数 | 4个以上 | 3 | 2 | 0 |
投资农村市场体系或农产品流通 | 农村市场体系或农产品流通个数 | 3个以上 | 2 | 1 | 0 | |||||
上年结转\冀财建【2018】303号电子商务建设专项 | 150 | 150 | 100 | 良 | 培育电商人才 | 培育电商人才数 | 1500 | 1400 | 100 | 500 |
引进省级以上研发机构 | 引进省级以上研发机构数 | 2 | 2 | 1 | 0 | |||||
带动人员就业 | 带动人员就业数 | 1500 | 1500 | 100 | 500 | |||||
电子商务专项 | 5 | 5 | 100 | 良 | 培训人员数量 | 培训人员总数 | 100以上 | 80-100 | 50-80 | 50以下 |
网络零售额增长率% | 网络零售额比上年增长比率 | 15以上 | 10-15 | 5-10 | 5以下 | |||||
办案补助\成品油市场流通监管 | 8 | 8 | 100 | 优 | 检查率% | 检查加油站点应检查站点比例 | 100 | 90-100以下 | 80-90 | 80以下 |
拆除非法加油站(点)数量 | 拆除个数 | 8个以上 | 6-8 | 4-6 | 4个以下 |
(三)绩效评价的方法
采取简易自评,通过对照年初设定的绩效目标和绩效指标,采用定量分析与定性分析相结合的方式,对各个绩效指标完成程度进行评价打分,汇总得出绩效自评结果。
二、 绩效评价的结果及存在的问题工作情况
1.上年结转\冀财建【2018】304号商贸流通发展资金使用,扶持商贸流通领域中小企业发展,支持大型商贸企业、商贸连锁经营企业或第三方商贸物流企业的标准化配送中心建设及改造。推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、商业特许经营等现代流通方式的发展,指导流通领域节能降耗工作,绩效指标达到“良”。
2.电子商务建设,促进我县电商快速发展,河北宝信物流被评为全国电子商务示范园区,绩效指标“良”。
3.成品油市场流通监管,对全县加油站(点)进行定期或不定期检查,对黑加油点发现一家取缔一家。绩效指标均达到“优”。
五、存在问题
通过自评,也发现了一些问题,绩效指标细化不充分,完成率有待提高。下一步要科学编制预算,充分细化绩效指标,合理利用资金,提高资金使用效益。
2020年6月2日
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