隆尧县人民政府行政复议决定书(隆政复决字[2021]第2号）

隆尧县人民政府

行政复议决定书

隆政复决字[2021]第2号

申请人：李某某。

委托代理人：李某某。

被申请人：隆尧县公安局。住所地：河北省邢台市隆尧县康庄路152号，统一社会信用代码：111305257343408645。

法定代表人：王爱国，隆尧县公安局局长。

委托代理人：郭超，隆尧县魏家庄镇派出所民警。

委托代理人：张琳琳，隆尧县公安局法制大队民警。

申请人李某某对被申请人隆尧县公安局作出的隆公（魏）行罚决字[2021]第0345号、第0346号行政处罚决定书不服，于2021年6月22日向本机关提起行政复议申请，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：1.依法撤销被申请人作出的隆公（魏）行罚决字[2021]第0345号、第0346号行政处罚决定书。2.依法追究王某某的法律责任。

申请人称：

一、被申请人作出行政处罚认定事实错误，适用法律不当。2021年4月9日上午，王某某因其林地挖沟一事怀疑是申请人所挖，4月9日上午王某某先去地里找申请人之子李某某，蛮横要求李某某将林地的沟整理好。因该沟不是李某某所挖，双方发生争吵，王某某言语威胁李某某，并扬言要打李某某，用土堵住申请人家门。申请人到地里见到李某某，听说王某某污蔑申请人一家人挖沟的事，随即于4月9日11时许到王某某家中理论。申请人在门口见到王某某妻子，其妻子称王某某在南屋，申请人进入院中喊王某某出来把事情说清楚。王某某上前辱骂申请人，掐住申请人脖子并用拳头殴打申请人，骑到申请人身上，对申请人肆无忌惮的殴打，稍后从院中拿铁锹准备再打申请人，被村支书孙某某拦住。后申请人被家人送入隆尧县医院住院5天，花费5000余元。王某某目无法纪，肆意殴打年满69周岁的申请人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，王某某肆意殴打伤害已满60周岁的申请人，情节较为恶劣，应当对王某某予以拘留，但被申请人仅对王某某罚款500元草草结案，对王某某处罚明显不当。申请人到王某某家中只是核实谁说申请人挖坑的事实，目的不是打架，被申请人认定申请人与王某某打架的事实错误。

 二、行政处罚程序违法。隆尧县公安局未向申请人出示法医鉴定结论，仅口头告知，也未告知申请人再次鉴定的权利，程序明显违法。

综上，申请人认为行政处罚认定事实错误，程序违法且适用法律不当，恳请复议机关予以撤销。

被申请人称：

一、案件的基本情况。2021年4月9日11时许，在隆尧县魏家庄镇李贾村王某某家中，申请人以王某某说自己在其地里挖沟一事找到王某某，后发生争吵、打架。经鉴定，申请人伤情未构成轻微伤。

二、认定具体行政行为的事实和法律依据。案件基本情况有违法人供述与辩解、受害人指控、证人证言、伤情鉴定、出警视频等证据证实。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予申请人罚款200元的行政处罚，给予王某某罚款500元的行政处罚。

三、申请人的复议申请与实事不符。1.本案中申请人因王某某耕地挖沟一事前往王某某家而引发打架。结合王某某供述、孙某某证言、隆尧县司法医学鉴定中心司法鉴定意见书申请人受伤部位（左手背部0.6厘米划伤痕，右手手腕内侧1厘米划伤痕）来看，鉴定结论申请人未构成轻微伤，申请人所称的王某某掐住其脖子进行肆意殴打的指控证据不足。2.王某某是在申请人先辱骂、动手后，王某某才将申请人按倒在地并骑在其身上，为进一步防止申请人对其抓打，王某某采取摁住申请人双手的方式控制申请人，直到村支书孙某某到场将两人拉开，但王某某骑在申请人身上进行阻止的行为存在不当。王某某与申请人系同村村民，又是亲戚，法医鉴定申请人未构成轻微伤，依据《河北省公安机关行政处罚裁量标准》第六十三条之规定，该案属于亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起，危害后果较轻的情形，系情节较轻的违法行为，同时根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条之规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当，故被申请人作出的处罚量罚适当。3.申请人的伤情鉴定结论于2021年4月26日由隆尧县司法局鉴定中心作出，被申请人于2021年4月30日告知申请人并对其宣布伤情鉴定全部内容，申请人对鉴定结果无异议，全程录像，程序合法。

被申请人在办理该案中，重事实重证据，此案事实清楚，证据确实充分，运用法律适当，程序合法，应予维持。

经审理查明：2021年4月9日李某某报警，隆尧县公安局及时出警，经调查查明，李某某因耕地内挖沟一事前往王某某家，发生争吵、打架。隆尧县司法医学鉴定中心司法鉴定意见：李某某未构成轻微伤。4月30日，隆尧县公安局告知李某某伤情鉴定结果，李某某对鉴定结果无异议。隆尧县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条、《河北省公安机关行政处罚裁量标准》第六十三条规定，作出了隆公（魏）行罚决字[2021]第0345号、第0346号行政处罚决定书，以上事实有违法人供述与辩解、受害人指控、证人证言、伤情鉴定、出警视频等证据证实。

    本机关认为：被申请人隆尧县公安局作出的隆公（魏）行罚决字[2021]第0345号、隆公（魏）行罚决字[2021]第0346号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，本机关决定如下：

    维持被申请人隆尧县公安局作出的隆公（魏）行罚决字[2021]第0345号、隆公（魏）行罚决字[2021]第0346号行政处罚决定书。

如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 隆尧县人民政府

2021年9月20日