对政协隆尧县十三届委员会第三次会议 第039号提案的答复

邢文哲、靳志平、李增强委员：

您提出的关于“关于高质量打造先进食品制造业产业集群的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我县着力打造健康食品制造、绿色智能铸造两个优势产业。其中，食品产业已发展成了以方便面、饮品为主导，兼有面粉、挂面、湿面、粉丝、粉条、酱菜、泡菜、卤蛋、食品馅料、冰糖、咸干花生、瓜子等系列产品和与之相配套的调味品、添加剂、食品容器、彩印包装等系列食品产业集群。拥有各类食品制造及配套企业90余家，其中规上企业19家。2022年完成产值168.9亿元，实现营业收入208.9亿元，同比增长14.52%；实现税收6.7亿元，同比增长15.6%。

一、增量提升方面

我县不断加大对外宣传力度，广泛运用报刊、广播、电视、网络等媒体资源，全方位宣传隆尧在资源、区位和环境方面的突出优势。通过与省市有关单位联办食品名优产品展销会，展示和树立本地企业的良好形象，提高区域品牌、企业品牌和产品品牌知名度。增强推介和招商工作的专业性和针对性，根据园区的功能定位，精心编制投资指南，明确招商引资的方向和重点，有针对性地开展宣传推介和合作洽谈，吸引项目落户。同时重点做好产业链供应链建设，做好强链补链延链工作。食品产业链上游为种植业、养殖业、粮食加工、脱水蔬菜、纸箱、包装材料等，目前种养殖业有省级以上农业产业化龙头企业5家（隆尧县奕美牧业有限公司：河北洋阳包装材料有限公司等），市级以上农业产业化龙头企业42家。粮食加工业有大型面粉加工厂3座，年处理小麦130万吨，年产面粉110万吨。脱水蔬菜企业2家，年产脱水蔬菜11000吨。纸箱、包装材料企业9家，年产各类包材3000余吨。中游为食品加工业，有企业30余家，年产方便面50亿份、饮品200万吨，各类面品10万吨，调味品3.5万吨，糖类食品12万吨。下游为农业观光和物流电商。农业观光建有梅庄、柳行两个现代农业科技示范园，特色种植面积6000亩和1600亩休闲农庄。河北宝信物流有限公司已建成连通城乡、服务三农，集现代物流、互联网、现代农业的生态型流通服务网。

二、龙头企业上市方面

我县拟定了《推动企业上市“蝶变计划”工作计划》，以企业为主体，坚持政府引导和市场主导相结合，健全完善支持企业上市工作机制，充分发挥资本市场要素资源配置枢纽作用，持续激发企业上市意愿。同时做好工作梯次推进。加强上市潜质企业资源挖掘，健全完善企业上市培育体系，分级分层开展精准服务，有效衔接券商辅导备案，助推符合条件的企业尽快上市。并通过做好惠企利企，坚定企业上市的信心决心，引导企业健全法人治理体系，规范企业内部管理，建立现代企业制度，充分利用资本市场机制和规则，实现融智融资加快发展。预计到2025年，推动1家食品企业完成上市工作。

三、配套升级方面

我县通过推进互联网与方便食品制造深度融合，促进传统产业转型升级。建立生产智能管理中心，实现工厂的智能管控，增加工业机器人运用，逐步推动实现生产过程的智能化提升。通过建立由人力资源智能化平台，财务共享信息中心，运营管理平台组成互联网管理的云平台，实现全产业链数据信息互联互通、综合集成、精准协同，促进管理智能化和创新发展的同步发展。实施“互联网 +”智能转型，依托信息技术，推进互联网与方便食品制造深度融合，促进传统产业转型升级；同时积极开展智能制造、工业互联网等新模式新业态创新应用推广以及两化融合管理体系、工作智能制造能力成熟度评估以及数据管理能力成熟度评估的推广工作，鼓励企业开展数字化转型。

四、创新驱动方面

食品产业集群坚持创新驱动，建设产业升级科技研发平台。坚持大众创业、万众创新，推动食品饮料企业技术更新改造，促进食品产业升级发展。

一是建立技术创新平台。充分利用与我县合作的省内外高校及科研院所的科技资源，加快建设食品产业区内产业技术研究院、技术创新中心、科技孵化器、“互联网+”众创空间等研发平台升级，引导企业自建综合技术研发中心，从事新产品研发、产品安全品质保证和产品质量监测检测等相关工作，为企业生产流程再造、精细化管理、应用先进技术装备和工艺等方面提供服务。

二是实施创新行动计划。建立和完善以企业为主体，科研单位、大专院校为依托，产学研相结合的自主创新体系，形成创新能力强的产业集群。实施食品产业创新驱动“五年行动计划”，支持企业申报国家高新技术企业。支持企业自行研发，外包或引进急需的重大关键技术、工艺和装备，提高企业生产数控化、自动化水平；提倡和推广节能技术、清洁生产技术，形成文明、节约、低碳、环保、绿色的生产方式。

三是建立信息服务平台。加快建设公共技术信息服务平台，建立食品工业数据库、信息网络、专家咨询系统、技术创新与推广系统、管理与服务系统，提升企业的核心竞争力和相关产业的科技水平含量，推动食品饮料企业现代管理手段的更新升级。强化政府质量监管力度，进一步完善和强化隆尧县食品检测中心的作用，加强产品安全品质保证和产品质量监测检测等相关工作，为食品工业的快速发展提供技术支撑。

五、绿色发展方面

聚焦传统制造业转型升级工作，引导食品向价值链高端发展，内培外延链、招商补链、平台共享、实现“品质、品牌”双提升。大力提高生产装备智能化水平，目前已建设数字化车间两座。通过推动绿色制造（节能技改）项目，全力推动企业节能化改造。同时开展了节能诊断，推广绿色制造系统解决方案，建立节能管控系统、余热余压回收设施。截至目前，我县食品产业集群企业绿色工厂创建完成率为84.3%。其中一星级绿色工厂创建26家，二星级绿色工厂6家，三星级绿色工厂5家，四星级绿色工厂4家，国家级绿色工厂2家。绿色园区1个(隆尧经济开发区)。

六、高效服务方面

一是建立“一站式”投资全程服务体系。成立隆尧县食品产业集群发展协调领导小组为集群创造良好的投资软环境，专人为重点项目提供“保姆式”服务，帮助解决企业实际问题。二是成立“问题集中处理中心”机构。成立“问题集中处理中心”，架起企业与县委、县政府之间沟通的桥梁。三是建立健全其它的专门服务机构。建立 “人力资源开发管理中心”专门服务机构为企业提供全方位的人力资源服务体系，为企业创造轻松、优越、顺畅的发展环境。

隆尧县科工局

2023年6月30日