对政协隆尧县第十三届委员会第一次会议第025号提案的答复

是否同意公开：是

办理结果：

隆市监提案字〔2021〕第09号

对政协隆尧县第十三届委员会第一次会议第025号提案的答复

冯同梅委员：

您提出的“关于提升城区农贸市场建设与管理水平的建议”收悉，现答复如下：

“小市场大民生”该提案建议提升城区农贸市场建设与管理水平，我们认为该建议对于改善城市人居环境、提供人民生活水平很有必要，而且恰如其时。

一、近两年来东恒农贸市场的改善提升

自2019年以来，随着我局监管力度的加大和创城工作的开展，有力推动了农贸市场管理水平的整体提升。

一是针对东恒农贸市场维权和食品安全环境问题，在12315消费者工作站制作了5块专门消费者投诉举报牌匾，公布了维权人员和电话，建立了投诉举报档案；制作了相关食品安全和消费维权宣传栏43块，市场进口处和广场边界专门设置了食品安全宣传围墙，举办集中培训8次，设置了诚信经营“红黑榜”邀请记者进行排查、提意见2次，40户食品经营户专门征订了《食品界》杂志；成立了调解室和治安室，配备了专门工作人员。

二是针对东恒市场脏乱差问题，督促市场管理者先后投入改造资金100余万元，划线车位220个，新建国家二类标准厕所1座、外墙粉刷11000多平米、更换门店牌匾455块、购置垃圾桶120个、拆除私搭乱建160余处、制作公益广告890平方米、创建雷锋志愿岗、规范市场亮证亮照经营，将市场西侧的1000平方米的空地进行了硬化，将水产门市进行了隔离搬迁。邢台电视台新闻栏目对东恒农贸市场的改观进行了专题报道。

三是针对东恒农贸市场安全薄弱环节，硬化消防通道3000平方米，划线消防通道500平方米，更换电线的线管和绝缘板，购买、更新260个消防器材，制作了235套警示标语和灭火器使用方法牌匾，提高配电室地面高度20厘米，对配电室屋顶进行防水更新，成了专门巡查小组，每月按时进行全面检查。现已将露天式的农贸市场设置了门岗、门禁，投资8万元正在将监控进行更新更换。

四是开展食品安全追溯建设。这是以智慧监管的一个探索，以冷链食品为抓手，逐步推进所有的食品进行电子化追溯，进一步推进食用农产品追溯系统应用，从批发、零售到餐饮的全对象、全品类、全范围、全链条食用农产品追溯系统，实现“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”确保食用农产品质量安全。

五是督促市场开办者落实食用农产品入市查验要求，严防来源不明的食用农产品进入市场销售。现在东恒农贸市场和部分种植大户签订供应合同，在地里的蔬菜和农产品就开始检测有无农药残留。监管人员也严厉打击、贮存、销售感官性状异常等违法违规行为，前段时间刚对东恒市场进行一次处罚，农贸市场立案查处12起，责令改正36份。另外我们积极督促农贸市场主动加强检测人员专业技能培训，合理设置入市快检项目，同步加强对农贸市场快速检测人员的专业技术培训力度。

二、进一步提升农贸市场的监管水平

农贸市场先天性基础条件差、建设落后，且因东恒农贸市场是东河村租赁给秦佰岁限期经营，导致在基础设施建设投入不足，在内部管理上有弱化现象，在经营上有卫生条件差的现象。

一对于规划滞后的问题。现在我县城区内有两个农贸市场，一个是南环的东恒农贸市场，一个是象城街和新华街交叉口的惠民农贸市场。农贸市场规划需要政府其他部门的履职尽责。

二对于建设落后问题。东恒农贸市场在一定程度上，解决了农民的蔬菜销售问题，解决了个体户的发展问题，前期存在系列的卫生环境、“三防”不到位等问题。经过系列的整治、宣传和监督，水产品区已经单独成立了独立区，干净整洁程度大幅度提高，生鲜肉区域经营户的整体卫生意识进一步提升，主动使用“三防”措施，防止发生食品安全问题，蔬菜水果区域已经规划好蔬菜销售台，但因创城问题一直没有动工，近期将进一步进行整改。

三进行严格管理。一是强化宣传工作，成了5个微信群，不间断的发布各项法规和规范要求，同时实名发布案例，在农贸市场的处罚进行公开，起到以儆效尤的作用。二是强化抽检，首先安排国、省、市、县四级抽查，农贸市场占据全县抽检数量的2/5还要多，每天农贸市场抽检进行公开公示，其次执法人员和市场管理者还可以自抽，发现问题及时处理。三是对强化对管理者的管理，市场管理者建健全了食品安全管理制度、配备专职食品安全管理人员、建立入场销售档案等等，但是对于制度的落实、统一印制格式销售凭证方面存在欠缺，今年已经对其进行了处罚，并责令及时改正。四是鼓励市场开办者进行改造升级，更新设施、设备和场所，但是因为产权问题，资金投入上有待进一步调整。

四打造智慧化农贸市场。全国各地农贸市场发展水平不一，发达地区的都在逐步打造“智慧农贸市场”我们打算和农贸市场管理方一起去发达地区参观取经，强化升级管理，维护消费安全。进一步推进信息公开，在智慧屏幕上，农贸的交易数据和信息公示，进行实时更新，不仅可以看到今日菜价、客流、商户和商品等信息，还能查阅到市场快检记录，让消费者感受交易追溯、全程监控、阳光检测、信息公开、信用公示等智慧功能。甚至，每个商户都有一个公示信息的电子屏，如果其售卖的食品快检不合格，管理部门第一时间处理，涉及违法监管部门第一时间处罚，消费者也可以迅速查阅到该信息。

再次感谢你的建议，您的建议和隆尧县的实际相符合，具有很高的指导价值。在下一步的工作中，我们肯定会继续与您保持沟通联系，听取相关的建议和意见，充分吸收借鉴完善各项工作，而且会邀请您参观农贸市场。希望您能继续关注并支持市场监管工作。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

隆尧县市场监督管理局

2021年11月10日

领导签发：张龙朴

联系人及电话：局办公室 6681558

抄送：县政府办公室，县政协提案委员会。