​隆尧县人民政府对邢台市第十六届人民代表大会第八次会议第195号代表建议的答复

李增格代表：

您提出的关于“关于提高生源质量，促进县域教育良性发展的建议”的建议收悉，现答复如下：

一、工作现状与成效

近年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，聚焦 “办好人民满意教育”目标，多措并举稳生源、提质量、优生态，县域教育呈现稳步向好发展态势。

1.招生秩序持续规范，生源流失有效遏制。严格落实义务教育“划片招生、就近入学”政策，全面推行“阳光招生”，实行网上报名、线上线下审核录取，确保入学机会公平公正。普通高中坚持属地招生原则，公办高中原则上县域内招生，民办高中优先满足县域内生源需求，严禁违规跨区域掐尖招生，从源头减少优质生源外流。同时，落实省级示范性高中（隆尧一中）80% 招生计划均衡分配到各初中的政策，分配生分数线控制在统招线下 50 分以内，向农村初中、薄弱初中倾斜，保障农村生源升学机会，稳定县域内生源基本盘。

2.办学条件大幅改善，吸引力显著增强。持续加大教育投入，“十四五”以来投资近6亿元，实施5所学校新建和20所学校改扩建项目，新增学位11541个。县实验中学、德兴路小学及附属幼儿园、唐尧街小学及附属幼儿园等一批重点教育项目建成投用，城区学位供给不足问题得到有效缓解。同步推进农村学校标准化建设，改善农村学校教学设施、运动场地、生活配套等条件，缩小城乡办学差距，让农村孩子在家门口享受优质教育，减少因追求优质教育资源而外流的生源。

3.资源均衡配置，薄弱学校生源凝聚力提升。实施“以强带弱”帮扶战略，建立城乡学校“一对一”帮扶机制，实验小学带尹村校区大宁甫小学等，从教学管理、教师交流、教研活动等方面精准帮扶，促进优质资源共享。推行城乡教师轮岗交流制度，2022年起试点城乡教师互换，覆盖多所城乡学校，同步开展“双师课堂”，线上共享优质教学资源，提升农村学校教学质量，增强薄弱学校对本地生源的吸引力。

4.教育质量稳步提升，生源留存内生动力增强。深化课堂教学改革，创新推行“教研订单制”“教研员乡村学校联系点”制度，构建立体化教科研体系。实施“名师名校长培养工程”，引进硕士研究生充实高中教师队伍，开展名师送教下乡、示范课等活动，提升教师专业素养。中高考成绩连续多年稳步提升，教育教学整体水平和社会认可度不断提高，家长对县域教育信心持续增强，主动外流生源逐年减少。

二、存在的问题

1.优质生源外流仍有压力：周边区域优质教育资源的虹吸效应依然存在，部分家庭条件较好、学业成绩优异的学生，仍倾向于选择外地优质学校就读，对县域高中生源质量造成一定影响。

2.城乡教育质量差距尚未完全消除：尽管农村学校办学条件持续改善，但在师资力量、教学理念、教研水平等方面与城区学校仍有差距，部分农村家长仍存在“重城区、轻农村”的教育认知，导致少量农村生源向城区或外地流动。

3.生源质量提升的协同机制不够完善：家庭、学校、社会协同育人合力尚未完全形成，部分家庭教育理念滞后，对孩子学习重视不足；校外培训机构违规招生、虚假宣传等现象偶有发生，干扰正常招生秩序，影响生源稳定。

三、下一步工作措施

1.严抓招生管理，筑牢生源稳定防线。持续深化“阳光招生”，完善招生信息公开制度，全程公开招生政策、计划、流程、结果，主动接受社会监督。加大违规招生整治力度，联合相关部门严厉打击跨区域掐尖招生、虚假宣传、有偿招生等行为，严肃查处违规招生学校及相关责任人，规范招生秩序。优化普通高中招生政策，动态调整分配生比例，进一步向农村初中倾斜，保障农村优质生源留在县域就读。

2.深化资源均衡，缩小城乡教育差距。继续推进学校标准化建设，重点补齐农村学校、薄弱学校教学仪器、实验室、图书馆等硬件短板，推动城乡学校办学条件同质化。深化集团化办学改革，扩大城乡学校帮扶覆盖面，完善师资共享、教研共促、管理共建机制，推动优质教育资源向农村、薄弱学校精准流动。健全教师轮岗交流长效机制，扩大轮岗范围，增加骨干教师、名师到农村学校、薄弱学校任教比例，提升薄弱学校教学质量。

3.聚焦质量核心，增强县域教育吸引力。坚持立德树人根本任务，深化“双减”政策落地，丰富特色课程供给，满足学生多样化发展需求，提升学生综合素质。强化师资队伍建设，重点补充农村学校、薄弱学校紧缺学科教师；完善教师培训体系，开展分层分类培训，提升教师教学能力和专业素养。深化教科研创新，聚焦课堂教学效率提升，开展常态化教研活动，推广优秀教学经验，推动教育教学质量整体跃升，以高质量教育留住优质生源。

4.强化协同育人，营造良好教育生态。健全学校、家庭、社会协同育人机制，常态化开展家庭教育指导服务，依托 “全国首批家庭教育指导服务实践区” 优势，普及科学家庭教育理念，引导家长理性选择学校，树立本地教育信心。加强校外培训机构治理，严格规范培训行为，严厉查处违规培训、虚假宣传等问题，净化教育环境。加大县域教育宣传力度，宣传教育发展成效、优秀教师事迹、学生成长案例，提升县域教育美誉度和影响力，凝聚 “支持本地教育、留住优质生源” 的社会共识。

5.关注学生发展，优化生源培养体系加强中小学生心理健康教育，每校配备专（兼）职心理教师，开设心理健康课程，建立心理危机干预机制，促进学生身心健康成长，减少因心理问题导致的辍学、外流现象。完善学生激励机制，设立奖学金、助学金，对学业优异、家庭困难学生给予资助，鼓励学生留在县域完成学业。深化职业教育改革，对接县域主导产业需求，优化专业设置，深化产教融合、校企合作，培养高素质技能人才，为不同层次生源提供多元化发展路径，实现生源 “留得住、育得好、能成才”。

提高生源质量、促进县域教育良性发展是一项长期系统工程。下一步，我县将以此次建议办理为契机，持续聚焦问题、细化措施、狠抓落实，不断完善教育发展体系，提升教育质量，稳定生源基本盘，推动隆尧教育事业再上新台阶，为县域经济社会高质量发展提供有力支撑。

再次感谢您对隆尧教育工作的关心和支持！