对隆尧县第十六届人民代表大会 第三次会议第39号建议的答复

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隆农建议字〔2023〕第3号

对隆尧县第十六届人民代表大会

第三次会议第39号建议的答复

李毅代表：

 您提出的“关于发展‘村贤文化’，重塑乡风文明的建议”收悉，现答复如下：

乡村治理中，自治是核心。自古以来，乡贤作为中国乡村的“安全阀”“润滑剂”和“助推器”，他们崇德尚善、引领示范，深深影响着乡村秩序的维持与稳固、乡村社会的治理与发展。新时代赋予新乡贤新定义，他们或是优秀干部、道德模范，又或是退休教师、医生，更有在外创业成功人士，用他们的学识、见识，对乡村产业发展、乡风涵养、矛盾化解起着重要作用。

乡村振兴，人才是核心。最熟悉乡村民风、村风、乡风的新乡贤，是连接故土、维系乡情的精神纽带，也是乡村振兴中重要的一股力量。如何更好地吸引乡贤回归，隆尧县发挥组织桥梁和人才机制作用，进一步调动和激发这些新乡贤的积极性，吸引他们为家乡发展献计献策。培育浓厚的乡贤文化氛围，营造见贤思齐的社会风尚，为他们搭建平台，调动他们的积极主动性。让新乡贤带动新理念、新技术的输入，成为了加快乡村振兴的新引擎。  

隆尧县积极倡导弘扬乡贤文化，创新推出“乡贤调解”民调工作模式，在乡村成立乡贤道德评议会，选聘农村中的威望高、善调解、懂法律、明乡情的老党员、老干部、老教师，按照规范的调解程序，开展调解工作，化解基层农村矛盾纠纷。各乡镇依托群众工作中心，成立了乡贤调解中心，选聘3名乡贤驻乡镇工作。每个行政村都确定1名村级乡贤调解员，依托村委会和便民服务站，成立村乡贤道德评议会，形成调解网格。隆尧县“乡贤调解”民调工作模式推行以来，“志愿服务乡贤”“致富带头人乡贤”“红白理事会乡贤”等不断涌现，全县12个乡镇都成立了乡贤调解中心。“通过群众评选和基层组织推荐，全县276个村已有192个建成了乡贤道德评议会，选树乡贤800多名，共调解矛盾纠纷980多起，为群众解决难题700多件。全县实现乡贤道德评议会全覆盖。

隆尧县顺应新时代农村工作新形式、新要求，发挥组织桥梁和人才机制作用，发掘和培育了东良镇、隆尧镇、尹村镇等一批能干事、想干事、敢干事的新乡贤，乡村两级探索“乡贤+”模式，充分调动新乡贤群体的积极性，助推乡村振兴。

近年来，隆尧东良镇党委、政府结合该镇实际，积极开展多形式的"乡贤+"模式，培养出更多的乡贤人士，发挥"新乡贤"的示范引领作用。东良乡贤文化的具体表现形式就是依托乡贤的民间力量发挥传播和带动作用，通过乡贤结合农村党支部、乡贤结合义工、乡贤结合民间经济体"三个结合"，从化解矛盾纠纷角度、弘扬社会正气、传播民间文化角度、发展农村经济社会角度充分发挥乡贤的引领效应，把农村民间力量的正能量发挥出最大效果，从而实现农村的健康有序科学发展。

陈庄新乡贤群体发挥致富引领作用，发展大棚葡萄、露天葡萄种植600亩，创建陈庄村青年创业服务中心，为有意愿创业的青年提供交流学习的平台。乡贤+民间经济体，带动了农村经济发展。”记者了解到，陈庄村周边15个村的52户村民在新乡贤何立杰指导下发展大棚葡萄、露天葡萄种植600亩,直接提供就业岗位200多个,培养葡萄专业技术人才60余名,所种植错季葡萄市场价格通常比普通葡萄价格高出1到2倍,预计每个大棚纯收益在36000元左右,实现经济效益数百万元。  

高村成立书画院后，培养了大学生400多名、博士后3名，教师120名、20余位书画爱好者。高村积极响应乡党委、政府的号召，立足本村实际，着力发展"乡贤+"模式，主动与本村教育文化、书法传承、阳光义工相结合，积极努力开展活动。并在2017年七月份获得"邢台市首批书画村"、"隆尧县书画活动典范村"、"邢台市移风易俗文明乡风示范村"光荣称号。

　　东良的“支部+乡贤”，调解了众多矛盾纠纷。依托乡贤调解中心,该镇始终围绕乡贤调解"制度化、阵地化、专业化,协作化,多样化"五化建设,坚持"支部+乡贤"的具体运作模式,通过汇聚各类乡贤,充分发挥乡贤的社会能量,为民办事、服务家乡的热情,用民间成功人士的社会公信力和影响力把大量涉及信访纠纷的大事小情利用乡贤调解这个新模式实现化解,重点弥补了乡、村信访干部在调解群众矛盾纠纷过程中方式固化的短板,达到推动化解纠纷,弘扬社会正气的目的。

下一步，隆尧县将顺应新时代农村工作新形式、新要求，发掘和培育新乡贤，探索“乡贤+”模式，以“乡贤+文化”，营造文明新风尚，以“乡贤+调解”，化解群众间的矛盾纠纷，以“乡贤+经济”，带领村民一起致富，不断探索村级自治，推进乡风文明新风尚，激起乡村振兴“一池活水”。

隆尧县“乡贤+”的经验，取得成绩的同时，也让我们看到，乡村振兴之路，有必要进一步打响“新乡贤”这张品牌。发挥本土的潜在优势，让乡村与人才形成合力效应，发扬乡土文化，开拓经济新貌，才能让产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕成为越来越多乡村的新面貌。

发挥新乡贤作用，也要适度。乡贤并非圣人，并非无所不能，不能成为乡村治理的主宰，其发挥的作用也不可过度神化。应坚持以村民自治为主，因人制宜发挥新乡贤的所长，充分调动新乡贤的可用资源，发挥出最大的引领作用，为乡村振兴注入“活水”。

2023年6月20日

领导签发：王胜利

联系人及电话：  韩现华       6669603

抄送：县人大常委会选举任免代表工作委员会，县政府办公室。