关于对社会组织开展“双随机、一公开”抽查的实施方案

为规范社会组织管理，提高行政管理效能，按照《河北省市场监管系统 2023 年“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《邢台市市场监管系统2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知有关要求，经研究，拟对社会组织开展抽查工作,为做好抽查工作，特制定此方案：

一、抽查时间

2023年6月1日至10月30日

二、抽查对象及范围

抽查对象从县级社会组织名录库随机抽取，按照不低于社会组织总数量3%的比例，总数不少于10家。

三、抽查内容

（一）社会团体抽查情况

1.是否强制或变相强制入会并收取会费；

2.是否利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；

3.是否以政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；

4.是否强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；

5.是否强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；

6.是否以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取会费以外的费用；

7.是否违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费；

8.是否违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；

9.是否违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用；

（二）民办非企业单位抽查情况

1.章程的履行情况（包括：机构设置情况，人、财、物的独立性，财务人员的专业性，理事会的召开情况、按章程开展活动情况、理事会成员换届选举情况、预算经理事会审批情况、年度报告向会员代表大会报告情况等）；

2.财务收支的真实性、合法性；

3.财务管理、会计核算规范情况；

4.票据的使用情况，包括使用票据和取得票据的合规、合法性；

5.业务活动开展情况；

6.专项经费(政府购买服务等)的实施与管理情况；

7.领导干部兼职及领取报酬情况。

四、抽查分组

由县民政局基层政权和社会组织股组织实施，县民政局二级主任科员张英华随机参与抽查。

五、抽查需提供的材料

被抽查的社会组织按要求如实提供以下资料：

（一）综合资料

1.法人登记证书、税务登记证、银行开户许可证、资质资格证书、章程复印件（如有请提供）；

2.期间年度工作总结及财务收支决算报告；

3.单位组织机构设置及领导职责分工情况说明；

4.期间重大经济事项的决策程序或相关会议记录；重大经济事项的合同或协议；

6.期间各项审计报告、资产评估报告、清产核资报告等（如有请提供）；

7.未决诉讼、抵押担保等或有关事项的相关资料（如涉及请提供）；

8.其他与审计有关的资料。

（二）财务资料

1.期间年度会计报表、报表附注、财务情况说明书、会计账簿和会计凭证及其他相关资料；

2.银行对账单及银行存款余额调节表；

3.期间资产盘点表、债权债务明细表（如涉及请提供）；

4.投资协议书（合同书）、业务主管单位批准文件；被投资单位经审计的年度审计报告、营业执照副本复印件、章程、验资报告，审计期间年度会计报表（如涉及请提供）；

5.长（短）期借款合同（如涉及请提供）；

6.其他与审计有关的资料。

（三）其他资料现场临时调用

六、抽查结果公示

执法检查人员要自“双随机、一公开”抽查工作完成后10个工作日内，将抽查结果向社会公示。

附件：隆尧县民政局2023年内部“双随机、一公开”抽查工作计划

                                    隆尧县民政局

2022年12月28日