隆尧县政府办公室关于开展“隆尧要发展、群众要致富，我们怎么干”大讨论活动的实施方案

为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，把 "三严三实" 专题教育和 "三比一争" 活动引向深入，按照《中共隆尧县委关于组织开展 "隆尧要发展、群众要致富，我们怎么干" 大讨论活动的实施方案》精神和有关要求，特制定县政府办公室 "隆尧要发展、群众要致富，我们怎么干" 大讨论活动方案：

一、总体要求

大讨论活动紧紧围绕 "隆尧要发展、群众要致富，我们怎么干" 主题，结合办公室实际，坚持问题导向，深入学习领会党的十八届三中、四中全会，省、市、县一系列重要会议精神，认真反思隆尧在发展中存在的突出问题，认真查找办公室党员干部在服务群众、服务机关、服务经济发展中存在的问题，通过 "我为隆尧发展献一策" 这一活动载体，引导办公室党员干部积极为隆尧发展、为群众致富建言献策。通过大讨论活动的开展，大力弘扬党员干部奋发有为、求真务实、勇于担当的工作作风，提升政府办公室服务发展、办文办会、统筹协调、信息调研以及督促落实水平，当好隆尧发展、群众致富的参谋部、服务部、协调部。

二、方法步骤

这次大讨论活动安排20天的时间，从8月10日开始，到8月底结束，分五个阶段实施：

（一）动员部署，学习思考（8月10日--8月15日）。8月14日，组织召开县政府办公室大讨论活动专题会议，学习领会李国印书记在全县领导干部会议上和常委（扩大）会议上的讲话精神，围绕 "隆尧要发展、群众要致富，我们怎么干" 活动主题，进行深入思考和讨论。同时，坚持集中学习与个人自学相结合，每人至少撰写1篇学习心得。

（二）查找问题，建言献策（8月16日--8月20日）。办公室党员干部立足隆尧发展现状，结合科室工作实际，深入查找在发展方面，在服务发展方面，在优化发展环境方面，在招商引资、项目建设方面，在民生民利方面，在干部作风方面以及在体制、机制方面存在的突出问题，有针对性地提出加快隆尧发展、引领群众致富的合理化意见建议。各科室要组织1次以上基层一线走访调研活动，召开2次以上干部群众座谈会，科室内部充分讨论交流后，整理出2条以上高标准、可行性建议。同时，政府办公室设置意见建议箱、公布电子邮箱（lyzfggyx@126.com）和热线电话（6662472），广泛征求服务对象、基层群众等社会各界的意见建议。

（三）梳理汇总，列出清单（8月21日--8月25日）。各科室将搜集整理的意见建议形成《意见建议梳理汇总表》，于8月23日前报县政府办公室大讨论活动办公室（电话6660280、邮箱lyzfyjs@126.com），经政府办主任办公会研究讨论通过后，由县政府办公室大讨论活动办公室进行再梳理、再汇总，形成政府办公室《 "我为隆尧发展献一策" 意见建议梳理汇总报告》。

（四）制定对策，明确责任（8月26日--8月31日）。各科室对办公室《 "我为隆尧发展献一策" 意见建议梳理汇总报告》中涉及分管工作的意见建议，逐条研究切实可行的对策，协调相关县领导和责任部门，拿出具体落实方案，并制定详细的推进时间节点和年度任务目标。

（五）建章立制，长效落实。各科室要正确处理 "集中" 与 "长期" 的关系，把活动中挖掘、反思出的突出问题，拉出问题清单，逐项研究解决问题的办法，建章立制，并持之以恒地改、持之以恒地抓、持之以恒地贯彻执行，形成抓思想解放、抓制度落实的长效机制。

三、讨论内容

在大讨论活动中，要重点围绕以下内容开展大讨论和 "我为隆尧发展献一策" 活动。

（一）经济建设方面

1．如何营造浓厚发展氛围；

2．如何挖掘隆尧人脉、区位、产业、园区、历史文化等方面的潜力，并把潜力转化为优势，助推隆尧发展；

3．如何紧紧抓住 "京津冀协同发展" 、 "一带一路" 发展战略，京张申冬奥成功、全国食品工业年会等大好历史机遇，突出 "五新" （新材料、新技术、新装备、新工艺、新产品），搞好 "三个对接" （对接国家部委和行业协会、对接大专院校和科研院所、对接先进地区和先进行业），着力引大引强，推动隆尧发展；

4．如何建设招商引资队伍，提高招商引资效果，特别是如何在引进央企、国企等大企业方面下功夫、做文章；

5．如何提高项目建设效率和质量；

6．如何推进产业结构调整，实现传统产业转型升级；

7．如何培育发展高新技术产业、新兴产业，特别是如何做大做强尧山文化产业；

8．如何调动 "大众创业、万众创新" 积极性，大力发展民营经济；

9．如何鼓励支持小微企业发展；

10．如何发挥 "三级平台、两个代办" 的作用，提升服务发展效能；

11．如何优化发展环境；

12．如何在体制、机制等方面改革创新、激发发展活力；

13．如何建设现代产业园区，提速隆尧发展；

14．如何围绕 "四个善于" （要善于把京津的科技、人才优势变成河北的新兴产业优势；要善于把京津的金融资本优势变成河北的投资融资优势；要善于把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势；要善于把京津的服务资源优势变成河北的公共服务优势）做文章，实现弯道超车、跨越发展；

15．在京津冀协同发展中，如何围绕省委 "六个一批" 和市委 "七件大事" 搞好 "承接、合作、服务" ；

16 . 其它方面。

（二）城市建设方面

1．如何做好城市规划，特别是在京津冀协同发展大环境下，如何 "合理扩展城市规模，拉开城市建设框架" ，跟得上 "河北的城镇是世界级城市群中的城镇，必须摆得上首都圈的台面、摆得上世界的台面" 的要求；

2．如何改善基础设施建设，改善居民生活条件，提高居民生活水平；

3．如何实施旧城改造提升，如何完善管网建设、 "三废" 治理等基础设施建设；

4．如何加强道路交通建设，特别是如何加大工作力度，打通断头路；

5．如何加强城市管理；

6．如何发挥城市建设在经济发展中的作用；

7．如何提升城市品位，打造生态之城、文化之城、创新之城、智慧之城；

8．如何积极探索用市场化方式解决城乡管理中的难题，如何发挥好乡镇土地和规划建设办公室作用，健全乡镇土地及规划建设工作长效机制；

9．其它方面。

（三）农业农村方面

1．如何加强农业、农村基础设施建设；

2．如何进一步加快农业产业化、现代农业、特色农业、高效农业、家庭农场建设进程，大幅度增加农民收入；

3．如何建设好现代农业园区；

4．如何做好土地确权登记颁证工作；

5．如何加快农村土地流转进程，实现土地规模化经营；

6．如何加强农村社会管理；

7. 如何改造提升农村面貌，并建立长效机制, 提高农民的综合素质；

8．其它工作。

（四）社会事业、民生民利方面

1．如何优化配置教育资源，提高教育工作水平，实现隆尧教育复兴；

2．如何提高医疗卫生事业工作水平，使广大人民群众享受更好的医疗卫生服务；

3．如何提高城乡社会保障工作水平，使广大群众享受更好、更广泛的社会保障；

4．如何提高文化、体育、广播电视、新闻工作水平，如何进一步挖掘隆尧深厚的历史文化资源，逐步做大做强文化产业，使广大群众更好的享受文化发展成果，如何进一步丰富城乡群众的文化活动；

5．如何做好新形势下的计划生育工作；

6．如何做好食品安全工作；

7．如何改善老人、妇女、儿童的生活水平；

8．如何让百姓在 "四个全面" 建设中有更多的 "获得感" ；

9．其它工作。

（五）平安隆尧建设方面

1．如何做好矛盾纠纷的排查、调处和积案化解工作；

2．如何做好社会治安综合治理工作；

3．如何做好安全生产工作；

4．如何推进依法治县、打造 "法治隆尧" 、 "平安隆尧" ；

5．其它方面。

（六）党的建设和干部队伍建设方面

1．如何加强党风廉政建设；

2．如何加强基层组织建设；

3．如何加强各级班子建设和干部队伍建设；

4．如何进一步转变干部作风；

5 . 如何强化广大党员干部的担当意识、责任意识；

6．其它方面。

（七）为领导参谋和服务方面

1、如何提高办公室为领导决策参谋的水平；

2、如何提高办公室服务群众、服务机关、服务全县经济发展的水平；

3、如何提高办公室联系上下、沟通部门的协调水平；

4、如何提高办公室办文、办会、办事综合水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。政府办公室成立 "隆尧要发展、群众要致富，我们怎么干" 大讨论活动领导小组。办公室主任李士平同志任组长，政府办公室副主任尹绍军同志任副组长，各位副主任、科级干部为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由荀树宁同志兼任。

（二）坚持统筹兼顾。各科室要把开展大讨论活动作为当前的一项政治任务和重点工作，高度重视，认真组织，扎实推进。正确处理大讨论活动与 "三严三实" 专题教育活动、 "三比一争" 活动的关系，做到三个活动，多方互动，相互促进，共同为隆尧发展加油助力。要把开展活动与做好具体工作结合起来，统筹兼顾，做到 "两手抓、两不误、两促进" 。

（三）营造浓厚氛围。积极采取简报、条幅等多种方式宣传大讨论活动，并在政府门户网站开设专栏、专题进行宣传，积极、及时、全面报道活动开展情况，营造大讨论活动的浓厚氛围，确保活动取得实效。