山口镇抗洪抢险救灾应急预案

山政字〔2021〕4号

山口镇抗洪抢险救灾应急预案

为确保汛期及时、有效、有序地进行抗洪抢险救灾，保障我镇人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》，按照市、县确定的河道防洪标准和滞洪区运用方案，结合我镇实际，特制定本防洪预案。

一、 基本概况

我镇主要有泜河一条防洪河道，滞洪区人员8510人，涉及白木、前庄、后庄、佃户营、南寨子5个行政村和泜河沿岸的东山南、西山南、北潘庄、前苏薛4个行政村。

需特别指出泜河流经我镇八里桥上游处无左堤，一旦形成洪水，将直接威胁我镇滞洪区内的白木、前庄、后庄、佃户营、南寨子等行政村及周边区域，因此，我镇的防汛形势非常严峻。

根据镇防汛指挥部汛前河道检查，泜河流经我镇区域存在如下隐患：一个道口、三个桥口、三个穿堤洞。要求所涉及村迅速行动，明确专人负责，对辖区内查出的隐患必须要在6月20日前组织人力、物力突击搞好险工险段的屯土任务。

二、 指导思想和总体目标

指导思想：以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，认真贯彻落实 “以人为本，安全第一”的原则，坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水”的方针，坚持“统一领导，分级负责，有限保证”的原则，依法治水，努力实现从控制洪水到管理洪水的转变。

总体目标：充分准备，全民参与，力保泜河堤防不决口，确保滞洪区分洪滞洪不死人。努力做到遇设计标准洪水时，经济社会秩序基本不受影响，遇超标准洪水时保县城安全，保重点工业区安全，保大部分农作物安全，尽量减少损失，维护社会稳定。

三、 指挥系统

我镇成立了防汛指挥部，指挥调度全镇抗洪抢险救灾工作。

防汛指挥部下设办公室，办公室主任由庞素宾同志担任。办公室要做到全天24小时值班制度，联系电话：0319-6617666；各村要成立防汛领导小组，安排专人全天24小时值班制度，联系电话于6月30日下午5点前报镇防汛办公室。

四、 抢险救援人员组成及物资储备

各村要建立党、团员和民兵预备役人员为主力的抢险队、常备队和预备队，集中进行培训演练，承担急、险、重任务，真正做到“召之即来，来之能战”。人员具体要求如下：1、佃户营村抢险队60人、常备队50人、预备队30人; 2白木抢险队50人。常备队40人、预备队30人; 3、前庄抢险队50人、常备队40人、预备队40人；4、后庄抢险队50人、常备队40人、预备队40人；5、南寨子抢险队40人、常备队30人、预备队20人；打桩班30人；6、东山南抢险队50人、常备队40人、预备队20人；7、西山南抢险队40人、常备队30人、预备队20人；8、北潘庄抢险队50人、常备队40人、预备队20人。人员名单于6月20日下午5点报镇防汛办公室。

另外各村要按照要求，根据各村人口数，每人捐一条编织袋，由镇政府集中存放，一旦需要，要确保物资调的出，运得到，用得上。编纸袋务必按要求的数量于7月1日前上交镇防汛办公室。

五、 预警方式

根据气象部门汛期降雨预报和上级的雨晴、水情预报，经分析，如可能发生洪水，按下列程序经行预报抢险：

1、接到县防汛旱指挥部办公室的紧急通知时，立即向各村转发“紧急通知”。泜河水量接近警戒线水位，且继续下雨，上游继续来水，即向全镇发紧急通知，要求沿河各村上河堤做好抢险准备。同时，镇所备防汛物料要迅速送达指定位置。

2、接到县防办所发“警报”，立即转发“警报”，泜河达到行洪警戒水位，上游仍降大到暴雨，即发警报，要求做好避险准备，需转移人员按规定开始转移。各村抢险队伍要在第一时间赶到河堤包段位置。

3、接到县防办所发“紧急警报”时，立即转发 “紧急警报”。泜河来水越过保证水量，部分提防溢洪，上游继续来水，即发紧急警报，要求上台上房避险。

六、 分洪滞洪抢险

当发生超标准洪水和突发性洪水时，依据滞洪区分格滞洪的运用标准，先下游后上游，尽量压缩淹没范围，减少受灾损失。泜河上游来水超过保证水量648立方米∕秒，下游无法安全下泄时，佃户营村提前转移。在南郝公路酒厂处，配合县人武部、公安局、交通局炸开南郝公路路基分洪；如洪水继续增大，危机县城安全时，在柳行农场转弯处、下游400米喇叭口处炸开的前提下，炸开后庄桥、前庄桥、佃户营桥破堤分洪。如洪水再继续增大，请求上级部门支援。

七、 避洪避险措施

各村具体负责人本辖区内人员就地避险和撤退转移工作。滞洪区5个村要在7月1日前向每家每户发放安置转移明白纸，以便洪水到来时采取就地避险和安全转移。就地避险可上村台、坚固高地和民房等。转移时利用汽车、拖拉机以及农用车。各村负责安排本辖区内人员撤退转移所需车辆。具体安排如下：1、佃户营需转移人数1865人，负责人：刘辉、蓸彦峰，车辆：动用拖拉机110辆、三轮车21辆；2、后枣林庄需转移1902人，负责人：赵丽、张士军，车辆：动用拖拉机110辆、三轮车27辆；前枣林庄需转移人数1569人，负责人：宋浩、程立军，车辆：动用拖拉机90辆、三轮车22辆；4、白木需转移人数1797人，负责人：王小芳、张京华，车辆：动用拖拉机100辆、三轮车28辆；5、南寨子需转移人数575人，负责人：齐锁晓、孙新果，车辆：动用拖拉机39辆。

另外需要特别指出的是东山南村辖区泜河内所有楼板厂必须于汛期停工停产，厂内人员全部撤离。东山南村要在泜河旁设立警示牌，以此来提醒过往车辆、人员，确保安全度汛。

派出所负责人维护撤退转移时的社会治安和稳定交通秩序。

八、 救助安置

1、灾民安置

接纳灾民的村，要认真做好安排，把接纳人数落实到各户，滞洪区灾民转移时，按预定的接应方式，以村为单位对口接应，并安置生活、住宿，实行责任制，一包到底。

2、治安管理

防汛期间，派出所要切实加强治安管理，对于破坏防汛设施、谎报汛情、疫情、扰乱民心、趁火打劫，发难民财的要严厉打击，依法严惩。

 山口镇人民政府

                                     2021年6月22日

山口镇防汛救灾领导小组

组  长：路立晨  党委书记

副组长：陈立冬  党委副书记、镇长

成  员：马  雷  人大主席

路培基  副书记、统战委员

郝红英  副书记、政法委员

郝聪勇  副镇长

孟浩鹏  武装部长

刘  辉  副镇长

庞素宾  人大副主席

李军朝  山口派出所

程晓琳  山口镇卫生院

领导小组下设办公室，办公室主任由庞素宾负责。

电话：0319-6617666