关于《隆尧县法治宣传教育领导小组 关于在全县开展法治宣传教育的第八个 五年规划（2021—2025年）》的制定解读

关于《隆尧县法治宣传教育领导小组

关于在全县开展法治宣传教育的第八个

五年规划（2021—2025年）》的制定解读

中共隆尧县委于11月18日转发了《隆尧县法治宣传教育领导小组关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（隆发〔2021〕15号），现将有关情况说明如下：   一、制定意图

 近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在县委、县政府正确领导下，隆尧县法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）顺利实施完成，全民普法工作取得重要成果。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，特别是民法典得到深入宣传，“谁执法谁普法”普法责任制普遍落实，法治文化建设蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在推进经济社会高质量赶超发展中发挥了重要作用。

2021年至2025年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设经济强县、美丽隆尧的关键五年。为深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（中发〔2021〕26号）和河北省委、省政府转发的《河北省法治宣传教育领导小组关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（冀发〔2021〕26号）以及邢台市委、市政府转发的《邢台市法治宣传教育领导小组关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（邢发〔2021〕23号）精神，切实做好我县第八个五年法治宣传教育工作，结合隆尧实际，特起草制定本规划。

二、主要内容

《在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》约11000字，主要包括六部分。

第一部分是总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持与法治实践深度融合，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法工作针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，以高质量普法推动高质量赶超发展，促进提高社会文明程度，为新时代全面建设经济强县、美丽隆尧营造良好法治环境。

实践中，坚持统筹推进、分类实施、示范引领，深入推进“法律九进”（进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进景区），大力开展“法治九建”（依法行政示范机关、依法管理示范单位、民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范学校、学法守法示范家庭、依法经营示范企业、公平守信示范市场、诚信文明示范景区）示范创建活动，切实提高各层次各领域依法治理水平。到2025年，全县公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。全县公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系基本形成。

第二部分是重点内容

主要包括：（一）突出学习宣传习近平法治思想；（二）突出学习宣传宪法；（三）突出宣传民法典；（四）深入宣传与推动高质量赶超发展密切相关的法律法规；（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规；（六）深入学习宣传党内法规。每一部分都明确了学习宣传贯彻责任部门。

第三部分是重点对象

按照实行公民终身法治教育制度的要求，切实把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，提升公民法治素养。重点抓好领导干部、青少年和农民的法治宣传教育。重点包括：（一）全面加强领导干部法治宣传教育；（二）全面加强青少年法治宣传教育；（三）全面加强农民法治宣传教育。

要求各部门各行业要从实际出发，注重分业分类开展法治宣传教育。加强基层行政执法人员法治培训，使其掌握与履职相关的法律法规知识，提升依法行政能力。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员的法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，将法治素养作为从业资格考评的重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。对妇女、残疾人、老年人、农民工、流动人口等群体，开展有针对性的法治宣传活动，提高其依法维护权益的意识和能力。

第四部分是工作措施

以提高普法的针对性和实效性为工作着力点，不断创新工作举措，推动法治宣传融入法治实践，有力提升社会治理法治化水平。主要包括：（一）实施公民法治素养提升行动；（二）在立法、执法、司法和法律服务过程中开展实时普法；（三）推动社会力量参与普法；（四）运用新技术新媒体开展精准普法；（五）加强社会主义法治文化建设；（六）加强基层依法治理；（七）推进部门行业依法治理；（八）开展专项依法治理。

第五部分是工作步骤和安排

“八五”普法规划从2021年开始实施，至2025年结束，共分为3个阶段。主要包括：（一）宣传发动阶段（2021年下半年）；（二）组织实施阶段（2021年下半年至2025年）；（三）总结验收阶段（2025年下半年）。

第六部分是组织领导和保障

主要包括：（一）加强组织领导；（二）落实责任制度；（三）强化基层基础；（四）落实经费保障；（五）加强评估检查。

三、关于《规划》的起草过程和征求意见情况

本规划主要参考《河北省法治宣传教育领导小组关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》以及《邢台市法治宣传教育领导小组关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》精神，结合我县实际，深入部门、乡镇、乡村调研，征求单位、参考基层群众意见用一个月时间完成起草。起草完成，书面征求了各涉及部门意见，部门提出了2个意见，法宣办考虑采纳了这2个意见。经县委县政府主管领导审定后，提交县委县政府主要领导、主管领导回签后，最后形成了本《规划》。