隆政办字〔2025〕4号 ​隆尧县人民政府办公室关于印发隆尧县政策性农业保险工作实施方案的通知

隆尧县政策性农业保险工作实施方案

为贯彻落实上级支农惠农政策，进一步促进农业生产持续稳定健康发展，根据《河北省财政厅等四部门关于印发〈关于加快河北省农业保险高质量发展的实施方案〉的通知》（冀财金〔2020〕1号）、《河北省财政厅关于印发〈河北省农林业保险保费补贴专项资金管理办法〉的通知》（冀财金〔2022〕45号）、《河北省财政厅等三部门关于调整完善三大粮食作物完全成本保险和物化成本保险政策的通知》（冀财金〔2024〕29号）、《河北省财政厅关于公布河北省政策性农业保险承保机构遴选结果和分包结果的通知》（冀财金〔2024〕66号）等文件要求，结合我县实际，制定政策性农业保险实施方案。

一、工作思路

认真贯彻落实中央、省农业保险政策，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，按照“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路，推进我县农业保险工作健康稳定发展，发挥农业保险保障作用，建立农业生产风险分散机制，促进我县农业生产持续稳定健康发展。

二、主要政策

（一）保费补贴品种

中央财政补贴险种、省定补贴险种。

种植业保险保费补贴品种：小麦、玉米、棉花、大豆、花生。

养殖业保险保费补贴品种：能繁母猪、奶牛、育肥猪。

设施农业保险保费补贴品种：蔬菜日光温室、蔬菜塑料大棚和蔬菜塑料中小棚。

（二）保险责任范围

1.种植业补贴险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，包括风灾、雹灾、暴雨、洪水、内涝、旱灾、冻灾及地震、泥石流、山体滑坡、病虫和草鼠害对投保农作物种植成本造成的损失。

2.养殖业补贴险种的保险责任为重大病灾、自然灾害和意外事故所致的投保个体直接死亡。自然灾害主要包括：暴雨、洪水、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾；意外事故主要包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落；主要疾病、疫病。

3.设施农业补贴险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害和意外事故导致的温室、大棚、中棚设施的损毁。

（三）保障水平

1.种植业保险补贴：小麦、玉米完全成本保险，保障金额覆盖小麦、玉米直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本。小麦每亩950元，玉米每亩800元。棉花每亩400元，大豆每亩200元，花生每亩500元。

2.养殖业保险补贴险种的保险金额参照投保个体的生理价值（包括购买价格和饲养成本）确定，其中能繁母猪每头1500元、奶牛每头8500元，育肥猪每头800元。但最高不得超过其投保时市场价格的7成。

3.设施农业保险补贴险种的保险金额原则上为设施平均建设或购置成本。蔬菜日光温室每亩20000元，蔬菜塑料大棚每亩10000元，蔬菜塑料中小棚每亩5000元。

4.种植业参保品种发生保险范围内的损失后，保险公司按照小麦、玉米、棉花等不同生长期的最高赔偿标准、损失率及受损面积计算赔偿：

（1）损失率在80%以下（不含）时，保险人按照以下方式计算赔偿：

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

（2）损失率在80%以上（含）时，视为全部损失，保险人按照以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×受损面积

损失率=单位面积植株损失数量（或平均损失产量）／单位面积平均植株数量（或平均正常产量）。

（四）保险费率

1.种植业保险的保险费率

小麦完全成本保险3.11%、玉米完全成本保险5.25%。棉花6%，大豆5%，花生4%。

2.养殖业保险的保险费率：能繁母猪5.8%、奶牛6.8%，育肥猪A条款4.8%、B条款4.5%。

3.设施农业的保险费率：蔬菜日光温室、蔬菜塑料大棚和蔬菜塑料中小棚费率均为4.7%。

（五）保险补贴比例

1.种植业保险

完全成本保险：小麦、玉米保险保费中央财政补贴45%，省级财政补贴30%、县级财政补贴5%，农户或农业生产经营组织承担20%的保费。

棉花保险保费：中央财政补贴45%，省级财政补贴27.5%、县财政补贴7.5%。农户或农业生产经营组织承担20%的保费。

大豆、花生保险保费：中央财政补贴45%，省级财政补贴20%、县财政补贴15%。农户或农业生产经营组织承担20%的保费。

2.养殖业保险。能繁母猪和奶牛保险保费：中央财政补贴50%，省级财政补贴25%，县财政承担5%，农户或农业生产经营组织承担20%的保费。育肥猪保险保费：中央财政补贴50%，省级财政补贴15%，县财政补贴15%，农户或农业生产经营组织承担20%的保费。

3.设施农业保险。蔬菜日光温室、蔬菜塑料大棚和蔬菜塑料中小棚保险保费：省级财政补贴55%，县级财政补贴15%，农户或农业生产经营组织承担30%的保费。

（六）政策性农业保险经办机构和范围划分

1.农业保险经办机构

2024年河北省财政厅组织对全省政策性农业保险进行公开招标，根据省厅招标结果，确定我县农业保险经办机构为：中华联合财产保险股份有限公司隆尧支公司、中国人民财产保险股份有限公司隆尧支公司、燕赵财产保险股份有限公司隆尧支公司、中国人寿财产保险股份有限公司隆尧县支公司、中国平安财产保险股份有限公司隆尧支公司。

2.范围划分

（1）中华联合财产保险股份有限公司隆尧支公司：东良镇、固城镇、大张庄乡、魏庄镇、莲子镇镇、牛桥乡。

（2）中国人民财产保险股份有限公司隆尧支公司：千户营乡、柳行农场、山口镇（中苏、后苏、水饭、甄家庄、白木、前枣林庄、后枣林庄、佃户营）。

（3）燕赵财产保险股份有限公司隆尧支公司：山口镇（山口、东山南、西山南、东齐、西齐、东尚、西尚、北潘庄、茅山营、茅山庄、前苏、南寨子、东董）。

（4）中国人寿财产保险股份有限公司隆尧县支公司：尹村镇、北楼乡、唐庄农场。

（5）中国平安财产保险股份有限公司隆尧支公司：隆尧镇、双碑乡。

三、强化职责落实

（一）财政部门要积极发挥牵头作用，定期向党委、政府报告，加强与各成员单位、保险监管部门和保险机构的沟通协调；按照实施方案，落实财政补贴政策、足额安排本级预算资金，及时拨付和清算补贴资金。

（二）农业部门负责制定行业规划和相关政策，注重运用农业保险机制；指导农业保险防灾减损工作；提供种植业确权土地基础面积、养殖业存栏数量和识别码（耳标号或批次号）；协助保险机构开展承保、理赔定损工作，核实农业保险数据。

（三）各保险经办机构要严格执行河北省财政厅关于印发《河北省政策性农业保险承保机构遴选结果和分包结果》的通知，按分包区域承保，不得跨区域开展业务。要协助财政部门做好财政补贴的清算工作，依法合规开展业务，严禁以虚假承保套取财政保费补贴，严格投保资格和验标程序、严格核保管理、严格工作费用管理、严格履行理赔义务、严格执行制度、严格档案管理。要深入到村、到户开展形式多样的宣传活动，宣传保险政策、普及保险知识，让农民群众真正了解农业保险政策及条款等相关内容，要搞好业务培训和服务，为农民提供高效快捷的优质服务。要做好参保情况、理赔情况的公示工作，做到参保到户、理赔到户，确保政策落实到位。

（四）各乡镇政府要加强农业保险基层服务体系建设，明确专人负责本区域农业保险工作的组织协调。在村干部或村民代表中选聘有影响力、群众支持率高的人员担任村级农业保险协管员，建立基层农业保险推广体系，支持保险经办机构开展承保、查勘定损、理赔等各项工作。

（五）金融监督管理支局负责对保险机构进行监督检查和业务指导。按要求落实全区经济社会发展战略规划，做好沟通配合，协助引导保险机构支持服务实体经济发展。

（六）气象局负责提供气象信息及数据。

（七）统计局负责提供与农业保险工作相关的园林水果、蔬菜及食用菌等经济作物生产统计数据。

（八）应急管理局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，指导实施洪水干旱防治规划；承担水情旱情监测预警工作。

四、建立农业保险联合审核机制

承保机构要按季度及时向财政申请补贴资金，并对所提供的保单级数据真实性和规范性负责，其中：种植险包含土地确权编码和桷权总亩数，养殖险包括耳标号。县成立由县财政局、农业农村局、金融监管局等部门组成的农业保险工作小组。按照职责分工，农业农村部门核实农业保险数据，财政部门根据审核结果拨付保费补贴资金。

五、建立监督检查和绩效评价机制

全面落实农业保险绩效评价机制，根据承保机构的承包区域，由财政局牵头组织各成员单位，定期或不定期对承保机构的参保情况、灾情查勘和理赔服务情况开展监督检查和绩效评价工作，在监督检查或绩效评价过程中出现下列情况的取消其农业保险承保资质和退回财政补贴资金。

1.承保机构不接受政府有关部门对其进行绩效评价；

2.承保机构因违法违规行为造成重大舆情；

3.承保机构存在恶意套取财政补贴资金等行为；

4.承保机构未按规定区域、合同约定承保；

5.被相关管理部门处罚停止农业保险业务的；

6.承保机构及负责人因农业保险业务严重违规被移送纪检监察及司法部门并受处理的；

本实施方案自2025年1月1日起实行，以前年度农业保险方案废止，如遇政策调整，依据调整后政策执行。