隆尧县人民政府办公室 关于印发加快建设数字隆尧行动方案 （2023-2027年）的通知

                               隆政办字〔2023〕10号

隆尧县人民政府办公室

关于印发加快建设数字隆尧行动方案

（2023-2027年）的通知

各乡镇人民政府，开发区，县直有关部门：

《加快建设数字隆尧行动方案（2023-2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

隆尧县人民政府办公室

                               2023年6月15日

加快建设数字隆尧行动方案（2023-2027年）

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会、市委十届五次全会、县委十二届三次全会部署，加快建设安全集约、智能便捷的数字隆尧，制定本行动方案。

一、行动目标

贯彻落实国家、省加快发展数字经济部署要求，抢抓数字经济发展机遇，推进数字经济和实体经济融合发展，突出“八个聚焦”，构建“八个新场景”，全力推动“八新建设”，强化数字基础设施建设，推进新型智慧城市建设，做大做强数字经济，提升数字化治理水平和公共服务能力，为融入新发展格局、建设现代化隆尧提供有力支撑。

到2023年，5G基站数量达到261个；建设城市感知和视频监控体系，升级改造电子政务外网，进一步提升云服务支撑能力；建设数据安全平台，提升数据安全性、可靠性、稳定性。

到2025年，5G基站数量达到311个；移动网络IPv6流量占比达到95%；重点行业数字化转型取得明显成效，形成一批数字化特色产业集群；城市仪表盘、领导驾驶舱及场景联动应用的体系化建设基本完成，大数据、AI、区块链等技术深度应用，实现城市大脑智能化运行。

到2027年，我县数字经济初具规模，数字信息网络基础设

施支撑能力和服务水平显著提升，工业龙头企业数字化转型取得突破，两化融合水平大幅提升，政府数据资源开放共享机制基本建立。5G基站数量超361个，实现5G网络全覆盖。基本形成“信息基础设施集约完善、数据资源融通共享、政府服务高效便捷、民生服务优质普惠、社会治理精细智能、生态环境绿色宜居、数字经济创新活跃、区域资源协同共享”的新型智慧城市发展模式，社会治理智能化水平不断提升。

二、重点任务

（一）实施数字基础设施强基行动。

1.高速智能信息网络建设工程。

（1）加快5G网络覆盖和应用场景建设。深化社区5G网络基站和室内分布系统建设，推进5G网络进区入户。扩大5G基站规模，高质量建设5G移动通信网，2023年，实现城区、重点乡镇5G网络全覆盖，到2025年5G网络覆盖全县。支持重点园区和装备制造、食品等领域企业建设典型5G应用场景。

（2）加快建设千兆光纤网络。推进现有住宅小区、商务楼宇、公共建筑、工业园区的千兆网络改造，打造一批“双千兆”示范小区、“双千兆”示范园区。提升农村光纤宽带网络覆盖水平和高带宽用户占比。在工业、交通、电网、应急公共服务等典型行业开展千兆虚拟专网建设部署。

（3）深入推进IPv6规模部署和应用。加快部署支持IPv6的移动网络和固定宽带接入网络，扩容IPv6的出口带宽，推进城市主要网站、城域网、数据中心等关键基础设施和重要应用的IPv6升级改造。到2025年，区域内网络、应用、终端全面支持IPv6。（责任单位：县科技和工业信息化局、县委网信办、县发展和改革局）

2.泛在感知设施建设工程。

（1）加速构建NB-IoT、4G、5G协同发展的新一代移动物联网。建设广覆盖、大连接、低功耗NB-IoT网络设施，实现城乡普遍覆盖，提供支持固移融合、宽窄结合的物连接入能力。持续推进新型短距离通信、高精度定位等技术创新，加快低功耗广域网络部署和覆盖。

（2）推动建立全县统一的物联网感知设施标识。加快推进5G物联网应用，深化物联网与经济社会融合，推进物联网在工业、农业、交通运输、物流、能源、城市管理等重点行业应用，鼓励企业开展物联网关键技术与平台创新、集成创新与融合应用。（责任单位：县科技和工业信息化局、县发展和改革局）

3.交通物流设施智能化改造工程。

（1）完善县交通综合运行协调与应急指挥平台。逐步加强公路、客运枢纽、城市公共交通等交通基础设施数字化采集，布局建设重点路段、桥隧等节点的交通感知网络，实时汇集交通设施运行数据，最终实现人、车、路、停车等实时动态信息交互。

（2）加强智慧交通信息服务。在手机和车载终端推广应用智慧交通信息软件，促进智慧出行。加快智慧安检等智能设施建设，全面实现长途汽车站、公交场站等智能通行。对接京津冀交通一体化，强化区域交通信息互联互通，提高交通智慧化管理水平。

（3）健全物流基础设施网络体系。构建智能化物流管理平台和配送体系，推动北斗导航、物联网、云计算、大数据移动互联等技术在产品可追溯、在线调度管理、全自动物流智能配货等领域的应用。（责任单位：县交通运输局、县发展和改革局）

（二）实施新一代信息技术产业培育建设行动。

1.产业创新能力提升工程。支持鼓励我县通讯运营商和产业龙头企业，在新一代信息技术领域联合建设重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等创新平台，完善企业为主体、市场为导向、产学研用结合的技术创新体系。加大科技创新，实施关键核心技术攻关工程和新一代电子信息技术创新专项，实施重大科技成果转化专项，支持重大科技成果转化和产业化。发挥科技成果展示交易中心作用，为科技成果交易提供全链条、规范化服务。（责任单位：县科技和工业信息化局、县发展和改革局）

2.数字产业集群发展壮大工程。依托现有产业基础，着力抓好强链延链补链，发展壮大现代通信、智能终端、大数据和云计算、软件和信息技术服务等产业。依托现有企业基础，大力发展智能终端产业，加大研发投入，不断提高产品研发设计水平，构建日益完善的软硬件开发环境、技术标准、业务模式。（责任单位：县科技和工业信息化局、县发展和改革局）

3.软件和信息技术服务业培育工程。依托高等院校、科研院所和重点软件企业，开发适合我县发展需求，具有行业特点和技术优势的工业软件，建设相应的工业云、工业大数据服务平台、工业互联网等配套体系。面向云计算、大数据、人工智能、工业互联网等领域发展需求，加快建筑、轻工等传统行业数据分析、交易、监测预警等平台类软件的研发与应用，形成生态集聚效应。鼓励嵌入式软件技术与互联网、人工智能等技术深度融合，支持研发安全稳定的嵌入式操作系统和嵌入式软件平台。加快推进软件信息服务与智慧城市、乡村振兴、电子商务等领域融合发展。（责任单位：县科技和工业信息化局等有关部门）

（三）实施制造业数字化转型行动。

1.工业互联网平台建设工程。依托全市工业互联网平台建设，纵向与市工业互联网平台对接，横向与各企业级（专业型）工业互联网平台、行业（区域）工业互联网平台连接，为我县主导产业、特色产业集群、产业链提供研发设计、设备联网、生产管控、能源管理、检验检测、供应链对接等公共服务。（责任单位：县科技和工业信息化局、县发展和改革局）

2.“万企上云”工程。鼓励中小企业上云上平台步伐，打造云上产业集群，降低数字化改造成本，快速提升企业发展质量和效益。围绕重点行业和重点产业集群需求，丰富工业互联网平台服务内容，优化产品功能，指导云服务商建立完善企业上云本地化服务体系，打造企业上云服务生态。借助河北省企业上云公共服务平台，对上云企业实行分级分类管理，针对不同类别提供精准服务。（责任单位：县科技和工业信息化局）

3.传统产业集群数字化转型工程。组织传统产业集群数字化转型专题培训，开展工业互联网服务商与集群企业的供需精准对接活动，推动行业特色解决方案在产业集群的推广应用。鼓励和支持产业集群龙头企业加快数字化转型。引导产业集群中小企业上云上平台，发展个性化定制、柔性制造、共享工厂等新型制造模式，参与大企业生产协作配套。鼓励大型电子商务企业在产业集群设立营销基地、直播基地、培训基地，提供专业化、精准化电商服务。（责任单位：县科技和工业信息化局、县商务局）

（四）实施农业农村数字化转型行动。

1.农业生产智能化改造工程。

（1）推动粮食生产管理数字化应用。强化5G、物联网、农业用北斗终端及辅助驾驶系统等技术装备在耕种粮食生产管理方面的广泛应用，推进粮食作物产、加、销全产业链融合发展和智能化转型，逐步实现粮食生产、经营和服务的智能化、网络化和便捷化。

（2）推广农业物联网应用。推进室内规模化种养殖基地和现代农业园区数字化改造，大力培育数字田园、智慧养殖、数字渔业、数字种业等高端农业，到2025年建成省级智慧农业示范点1个以上。

（3）加快推动农机装备智能化。推广智能农机应用，升级改造农机装备，按需加装北斗导航、远程运维、无人驾驶系统、高精度自动作业等设备，推广精细整地、精量播种、精准管理和高效收获全程机械化作业模式。（责任单位：县农业农村局、县科技和工业信息化局、县发展和改革局）

2.农村电商公共服务体系工程。立足隆尧县强筋小麦等特色农产品资源优势，打造政企联合营销推广模式，构建农产品电商上行服务协作生态圈，推动小微农产品生产主体与各类电商大平台的低成本精准对接，打造线上线下相结合的农产品产销新模式。到2025年建设淘宝村（电商村）40个，到2025年建成省级“互联网+”农产品出村进城试点村1个以上。（责任单位：县农业农村局、县发展和改革局）

3.农业农村大数据平台建设工程。依托智慧农业大棚等基础，整合现有信息系统，汇聚全县种植业、养殖业、农产品产销、农村信用、质量监管等各类数据资源，建设县级农业农村大数据平台，为农产品追溯、质量监管、农业生产、管理服务提供一体化支撑。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县科技和工业信息化局）

4.继续深入实施数字乡村建设工程。持续优化乡村信息基础设施，巩固行政村光纤宽带通达、4G信号覆盖成效，推进5G网络向行政村延伸。完善农村公路基础数据统计调查制度，提升农村公路管理数字化水平，加快农村电网数字化改造，实施农村电网巩固提升工程。提升乡村综合治理信息化水平，打造基层治理“一张网”，建立专职网格队伍，加强网格化管理服务。（责任单位：县委网信办、县农业农村局等有关部门）

（五）实施公共服务数字化提升行动。

1.实施智慧医疗示范工程。加快推进“互联网+”医疗建设，深化医疗大数据应用，提供普惠便捷高效的智慧医疗服务；依托国家统一医保信息平台，加强医保便民支付建设，推广医保移动支付，丰富医保电子凭证应用场景，提升医保事项“网上办”“掌上办”服务能力；规范业务经办、强化流程管理、统一资格认证、智能消息管理、实时业务监控等服务和应用，为患者、医药机构、第三方配送机构、医保和卫健部门提供全流程一体化的“智慧医疗”在线服务。2023年，配合市做好全民健康信息平台的完善升级，依托上级公共卫生疫情防控平台做好相关工作，配合市建设医养健康管理平台，电子健康卡发放率达到80%。到2025年，全县二级以上医疗机构开展智慧医疗服务率达到100%，远程医疗试点完成建设。（责任单位：县卫生健康局、县医疗保障局）

2.实施智慧教育示范工程。推广数字化教材、教学资源库、监测评价网等功能的智慧教学系统，支撑各级各类教师在线便捷获取教学资源、实现备课共享、进行教研互动、获得测评工具，推进教育教学数据的挖掘和分析，形成一体化的基础教育教学服务系统。以物联网、云计算、大数据分析等新技术为核心技术，提供环境全面感知、智慧型、数据化、网络化、协作型一体化的教学、科研、管理和生活服务，打造一批智慧校园试点，重点开展教育治理数字化转型和基础教育精准教学行动。2023年，完善教育管理公共服务平台功能，推进智慧校园区域平台建设、推广与应用，完成一批智慧校园试点建设，持续进行教育大数据应用创新。（责任单位：县教育局）

3.实施智慧文旅示范工程。整合旅游资源，加大旅游行业信息化建设投入，通过信息化手段将隆尧的旅游基础资源采集起来，实现旅游要素的信息化管理。重点瞄准文化旅游智慧化建设，实现文化旅游与5G、VR、移动互联网等技术的融合发展，打造隆尧文化旅游创新亮点；对文学馆、博物馆等旅游场所进行多种数字化信息采集；开发微信公众号、VR全景数字博物馆、文学馆等，提升各类场馆观众服务水平；推出交互展示系统等数字展示，提升各类场馆的可观赏性和互动性，推进智慧旅游平台建设。（责任单位：县文化广电体育和旅游局）

（六）实施数字政府和智慧城市创新发展行动。

1.基础支撑能力提升工程。依托市级政务云平台，按照按需扩容的原则，逐步对服务器、存储、云平台软件等设备和系统进行扩建，推动不具备规模效应的部门数据中心逐步向政务云迁移。加快推进各地各部门非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，建设县级电子政务外网备份中心，提升电子政务外网带宽，实现纵向骨干网千兆到县、百兆到乡村，横向覆盖机关单位。到2025年，全县政务云服务体系基本完善。（责任单位：县政府办公室、县行政审批局、县大数据发展中心、县委网信办）

2.一体化政务大数据体系建设工程。对接市一体化政务大数据平台，提供政务数据共享交换、归集治理和分析应用服务。编制全县统一的政务数据资源目录，实现政务数据“按需共享、统一流转、随时调用”,全力释放政务数据价值。推进人口、法人、电子证照等基础信息资源的共享共用，推进投资项目、涉企涉税、市场监管等政务数据跨区域、跨部门、跨层级的交换共享。到2025年，建成经济运行、市场监管、生态环境、公共信用、地理空间等政务资源数据库，为提升政府数字化履职效能提供数据支撑。（责任单位：县大数据发展中心、县行政审批局等有关部门）

3.政府数字化履职能力提升工程。建设升级宏观经济、市场监管、公共安全、基层治理、应急管理、政务服务等一批覆盖政府履职关键领域的数字化系统。加快建设数字机关，完善一体化协同办公体系，优化完善“互联网+督查”机制，建立健全大数据辅助决策机制。加强政府信息公开平台、政民交互平台和政务新媒体监管平台数字化建设，构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。推动政务服务“一网通办”“掌上办”和“一件事一次办”,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服务体系。推动政务服务平台、公共资源交易平台、社保、公积金、医疗、教育、民生诉求、公交出行、水电气暖等重点领域的应用落地。到2025年，除不宜网办事项外实现政务服务事项100%全流程网上办理。（责任单位：县大数据发展中心、县行政审批局等有关部门）

4.智慧城市运管中心建设工程。利用空间控制与展示技术，建设包含大屏显示、业务控制、指挥作战、设备控制等功能在内的一体化综合运行管理指挥大厅。围绕各级各部门不同关注点，分别打造主题驾驶舱，优先开展应急处突、文明创城、重大项目管理等主题驾驶舱的建设。统筹打造城市服务门户，整合对接12345政务服务便民热线、综治网格、调查征集等政民互动渠道，实现社情民意的“一键触达”。2023年，全面实现城市运行各领域数据汇集分析，提升全方位决策、指挥和协同响应能力。到2025年，建成智慧城市指挥中心大厅，优先接入应急管理、公安、公共卫生、交通、环保等领域的感知终端数据，支撑领导驾驶舱和场景建设。（责任单位：县大数据发展中心等有关部门）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县大数据发展中心、县科技和工业信息化局、县发展和改革局、县农业农村局、县行政审批局等相关部门共同组成的数字隆尧建设工作领导小组，领导小组办公室设在县大数据发展中心，统筹推进数字隆尧建设，加强与新型智慧城市建设深度融合，推动重大工程、重点项目落地。县有关部门和各乡镇（社区）建立工作推进机制，明确专人负责，确定任务详细的路线图、时间表，确保高标准完成各项建设任务。

（二）加强政策引导。充分运用政府采购政策支持数字化转

型相关创新成果，推进党政机关信息技术创新应用。对重大数字化产业项目优先推荐列入省重点项目，在能耗、土地等方面优先保障。用好中央补助资金、省市级财政资金、政府专项债券，鼓励和支持各类社会资本积极参与投资建设和运营服务。

（三）加强宣传培训。积极与媒体协作，加强数字经济领域相关法律法规、政策和知识的宣传普及。积极组织参加数字经济专题座谈会、专家交流会等活动，加强干部数字经济知识培训，提升应用、管理和服务水平。