2018年隆尧县人民政府工作报告

政府工作报告

—2018年2月12日在隆尧县第十五届人民代表大会第二次会议上

隆尧县人民政府县长  李建强

各位代表：

现在，我代表隆尧县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

刚刚过去的2017年，是隆尧爬坡过坎、滚石上山、各项事业实现长足发展的一年，全县上下以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督下，积极应对经济下行压力、生态环境难题、深化改革挑战，大力落实“11446”发展思路和“135”发展布局，持续打好“六大攻坚战”，推动全县经济社会发展取得了新成绩。全部财政收入首次“破八”，达到8.4亿元，增长16.4%；其中公共财政预算收入完成4.15亿元，增长12.3%。预计全年生产总值完成111.1亿元，增长6.9%；固定资产投资完成103.4亿元，增长10.6%；规上工业增加值完成36.16亿元，增长8%；社会消费品零售总额完成63.3亿元，增长11.3%；城乡居民人均可支配收入分别完成24317元、11412元，增长9.1%、9.5%。主要指标均完成或超额完成年度目标任务。一年来的政府工作，我们主要抓了以下5个方面：

（一）全力以赴抓经济，发展质量持续提升。坚持农业强基础，认真落实各项强农惠农政策，新建高标准农田1.2万亩，发展节水灌溉面积3.8万亩，全县粮食总产57.9万吨，粮食生产保障能力和质量安全进一步巩固。新增“三品一标”农产品6个，新认定市级以上农业产业化龙头企业8家，总数达到44家，产业化率达到76.7%，产业化企业规模和产值保持全市第一位次。小孟村被认定为第七批全国一村一品示范村镇，隆尧经济开发区创业孵化基地、东方现代农业园区被认定为全国农村创业创新园区（基地），县供销社被评为全国百强县级社，隆尧被评为全国“平安农机”示范县。坚持工业蓄后劲，全年完成工业项目投资60亿元，同比增长13.6%。其中，今麦郎食品饮品智能化升级项目部分投产，2017年全市秋季项目观摩单体项目得分最高；远大阀门产业园项目完成主体封顶，一批温州阀门企业提前签定入驻协议。同时，河南华英包装、山东金达挂车生产基地等27个超亿元项目签约，总投资103.5亿元；泰国正大食品全产业链、北京三兴汽车外迁等20多个项目达成合作意向。全县项目建设呈现投产一批、在建一批、签约一批、洽谈一批的良好格局。坚持三产扩规模，支持奎山、宝信等重点企业上项目、拓业务、快发展，奎山城市广场完成主体装修，今年“五一”将正式营业，宝信物流实现海外建仓，全县服务业增加值完成37.6亿元，同比增长10.6%，三次产业比例由25.1：41.2：33.7调整为22：44.1：33.9。尤其重视做强文化产业，顺利争得2018年全球李氏宗亲恳亲大会承办权，高标准举办全国李氏企业家精英恳谈会等活动，李氏文化园、李昙家族墓群等一批重点文化项目扎实推进，唐祖陵保护展示工程获得国家文物局批准立项，尧山全域旅游开发项目与北京东方园林集团签约，尧山隆圣寺项目与北京佛教协会达成合作共识，都为文化繁荣发展注入了新活力。

（二）凝心聚力夯基础，城乡面貌持续改观。县城建设水平实现新提升，完成了城乡总规评估、城市设计、德昔线形象设计等8项规划编制，实施了总投资3.9亿元的康庄路西延、唐尧街打通、太行路绿化、主干道夜景亮化、污水处理厂提标扩能等37项市政工程。同时，任敖公园被评为省四星级公园，县文广新体局被评为省级园林单位。全县规划体系更趋完善，城市配套和宜居水平快速提升。乡村人居环境实现新提升，狠抓24个省级“美丽乡村”重点村规划建设，扎实推进“两改一清一拆”、街道硬化等12项专项行动，并在全省率先启动实施总投资2亿元的美丽乡村建设与文化旅游PPP项目，有力改善了乡村环境和生产生活水平。精心打造“特色小镇”，莲子镇镇中国食品（工业）小镇规划通过专家组评审，总投资1.2亿元的华龙大街北延、东方污水处理厂二期等工程顺利推进，并支持今麦郎完成了华龙大街升级、面食文化印象馆等一批亮点工程，打开了“特色小镇”发展新局面。2017年9月，全省特色小城镇培育工作现场会重点观摩了莲子镇镇，有关创建经验在全省推广。县域承载能力实现新提升，实施“1+7”公路建设工程，总投资3.4亿元的德昔线升级工程快速推进，今年5月份将全线通车；赵辛线、大隆线等7条县乡道路改造工程，今年6月份将全面建成。投资1.56亿元实施电网升级和线路改造，提升了全县供电保障能力。投资2000万元实现县城建成区和东方食品城供水、供热管网全覆盖，有力保障了群众用水、取暖。生态环境质量实现新提升，以“蓝天、碧水、增绿、养山”4个行动为抓手，大力开展环境建设攻坚战。拆除10蒸吨以下燃煤锅炉129台，取缔和整改“散乱污”企业374家，落实主要道路、建筑工地控尘抑尘措施，整治城区餐饮行业油烟排放，扎实推进“煤改气、煤改电”、“散煤清零”、城乡环卫一体化工程，全力整改上级交办的217项环保问题，并完成绿化造林3.54万亩，森林覆盖率达到21.1%，有力改善了全县空气环境质量。全面落实“河长制”，集中开展入河排污口和涉水企业执法行动，采取PPP模式启动泜河水系连通和泜河滨水景观工程，对午河等重点河道开展清淤疏浚，并压采地下水1550万立方米，全县水环境进一步改善。同时，积极稳妥完成了尧山地质环境治理三期工程和邢北、邢周、广太、华兴4家石膏开采企业关停退出任务，得到省、市政府和有关部门充分肯定。

（三）锐意进取促改革，发展活力持续释放。深化“放管服”，落实了城市综合执法、事业单位清理规范等重点改革工作，编制完成行政许可目录、公共服务事项清单，向行政审批局划转了19个单位232项服务事项，实现“一枚印章管审批”。同时，扎实推进开发区编制管理、投融资平台、人事薪酬制度等4项改革，进一步顺畅了开发区体制机制。打通金融管道，积极开展银企对接、企业上市等工作，全年新增贷款余额16.7亿元，占市定任务167%；保德利食品、泽阳园农牧、隆昌汽配3家企业成功挂牌石交所，隆尧成为2017年全市新挂牌企业最多的县。强化科技引领，狠抓科技型企业培树，新认定科技型中小企业69家、科技型小巨人企业5家、高新技术企业4家，新申报顶创金属、远东食品等18家市级工程技术和研发中心，今麦郎面制品产业技术研究院被纳入全省建设计划，全县科技创新能力快速提升。创新服务举措，成立了5个服务企业工作专班，针对征地、上市、品牌建设等重大问题，明确分包领导、制定目标任务、重点帮扶支持、定期调度要账，有效激发了今麦郎、远大、三厦等骨干企业发展积极性。通过抓改革、促创新、优服务，全县发展活力持续增强，固城镇被评为“河北省汽车配件产业名镇”，隆尧被评为“河北省品牌建设典范县”“中国食品工业强县”以及全国首个“食品工业品牌创新发展基地”。

（四）千方百计惠民生，群众福祉持续改善。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大民生领域投入，办成、办实了一批民生实事，全年民生类支出16.6亿元，占公共预算支出的89.3%。扶贫工作，认真落实精准扶贫方略，综合运用产业扶持、光伏发电、政策兜底等措施，帮助1109户、2608名贫困群众顺利脱贫。尤其突出产业扶贫，帮扶贫困家庭入股华统食品、红沙峪林果等19家企业，着力打造精准扶贫示范基地，确保了贫困人口稳定脱贫。社会保障工作，全县10842户五保户、低保户实现应保尽保，城镇、农村低保补助标准分别提高60元、20元，达到300元、200元；保障性住房建成313套、农村危旧房改造100户，养老、医疗等社会保险扩面1.6万人，群众基本生活更有保障。教育工作，投资3.6亿元的唐尧中学一期工程建成投用，投资2.5亿元的县城教育园区项目扎实推进，并新招录了105名中小学教师充实到教学一线。全县教育工作以最高等次通过省政府综合督导评估和普及高中教育评估，隆尧教育正逐步走向振兴。医疗卫生工作，县医院建设项目门诊楼主体完工，山口镇卫生院迁建项目顺利建成，牛家桥乡卫生院、尹村镇卫生院和社区服务中心竣工投用；医药体制改革不断深化，医联体建设实现远程门诊联网，群众就医环境明显改善。安全稳定工作，大力开展烟花爆竹和危爆物品打非治违“利剑行动”，积极排查整治交通安全隐患，强力实施安全生产百日攻坚行动，实现安全生产事故数量、死亡人数“双下降”。同时，加强街头治安巡控，严打各类违法犯罪行为；严格落实信访工作“五包一”、县级领导接访约访制度，积极化解各类信访案件，有力维护了社会和谐稳定。

（五）转变作风提效能，自身建设持续加强。大力学习宣传和贯彻落实党的十九大精神，严格执行中央八项规定、国务院约法三章和各项廉政纪律，缩减三公经费248万元，对76名干部实施了党政纪处分、组织处理和工作问责，进一步规范了廉洁从政行为。深入推进法治政府建设，实行法律顾问制度，抓好普法宣传和执法规范工作，主动接受县人大法律监督，自觉接受县政协民主监督和社会各界舆论监督，办理人大代表建议56件、政协委员提案91件，办复率均为100%；办理市长热线298件，办结率100%。大力推进政务公开，在门户网站公布信息3000余条，有效保障了广大群众知情权、监督权。全面加强与县工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团联系，认真听取各方意见建议。同时，人口和计划生育、气象、宗教、双拥、档案、地方志等工作也取得新成绩。

各位代表，2017年，我们在困难中经受了考验，在奋进中坚定了信心。一年来的工作成绩，离不开县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县干部群众的勠力同心、团结拼搏。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与隆尧发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

总结过去，着眼未来，我们清醒认识到隆尧发展质量低、发展速度慢的问题还很突出：一是新旧动能转换出现空档期，新上产业项目成长不快，传统行业创新不足，部分企业经营困难，尤其是招商引资上仍缺少投资规模大、科技含量高的立县项目。二是大气污染防治形势严峻，隆尧空气质量综合指数在全省、全市仍处于倒排位次。三是财政收支矛盾突出，新增入库少，刚性支出多，财政增收速度与社会事业发展、民生改善的刚性需求还不相适应。四是营商环境亟待改善，服务企业、服务群众的能力和水平还有差距，个别政府干部工作能力和精气神，与高质量发展需求不相适应，执行力还有差距，转作风、改政风、反“四风”任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，在今后工作中认真解决。

二、2018年工作安排

2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是贯彻落实党的十九大精神、推进供给侧结构性改革的深化之年，是隆尧经济社会创新发展、转型发展、突破发展的攻坚之年。新的阶段、新的使命，挑战虽艰、希望尤盛。我们应该看到，随着京津冀协同发展、雄安新区规划建设的强势推进，一大批利好政策和优势资源正向河北快速集聚，隆尧发展的外部环境更加有利；我们应该看到，中央经济工作会议和省、市委全会明确了高质量发展这一基本方向和根本任务，县委十一届三次全会准确把握“高质量发展”脉搏，科学部署新一阶段工作，隆尧的发展思路和方向更加明晰；我们更应该看到，隆尧多年来累积的产业优势逐渐显现，企业发展活力和劲头持续增强，特别是迎来了全球李氏宗亲恳亲大会的历史机遇，全县正面临着新的发展窗口期。我们比以往任何时候都有信心、有能力抓好这一机遇，一定能乘势而上、顺势而为，全力开创隆尧经济社会发展的新局面。

2018年政府工作的思路是：全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会和省市委全会精神及决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，“走新路、有作为、创亮点、守底线”，把高质量发展作为根本要求，深入推进“11446”发展思路和“135”发展布局，坚决打赢“六大攻坚战”，抓牢用好承办全球李氏宗亲恳亲大会重大历史机遇，聚焦生态环境、产业发展、改革创新、城乡发展、民生事业等重点工作，奋力开创新时代建设经济强县、幸福隆尧的新局面。

主要预期目标是：全县生产总值增长7%左右，全部财政收入、公共财政预算收入均增长11.2%，固定资产投资增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，节能减排、空气质量等约束性指标完成市下达任务，各项经济社会发展指标在省、市实现“增比进位”。

围绕以上发展思路和目标，着力抓好5个方面的工作：

（一）聚焦生态环境抓治理、求实效，坚决守好高质量发展的绿色底线。坚持以重任在肩、寝食难安的责任意识，以壮士断腕、决战决胜的坚定信念，全力打赢“环境建设攻坚战”。

铁腕治霾，守卫蓝天白云。以大气污染综合治理20项工程为具体抓手，控煤、控尘、控企、控车等多措并举，全面打牢工作基础。实施燃煤压减行动，重点抓好煤改气、煤改电“双代”工程和“散煤清零”，并推广洁净型煤17万吨以上，全力打造“无散煤县”。实施扬尘防治行动，严格落实机械化湿扫、除尘雾炮作业、工地“六个百分之百”等防尘抑尘措施，并新增一批专用设备和实时监测装置，提高精准化动态治理和精细化管理水平，坚决遏制空气“浅层”污染。实施工业治污行动，坚持精准管控，推动新一轮燃煤企业整改提升，建立完善重点污染源清单，加强企业排放在线监测监管，常态化治理“散乱污”，拧紧工业排放“总阀门”。实施全民治霾行动，搭建多层级、网格化治霾专业队伍体系，用好PM2.5专家组技术指导机制，并引导社会力量和资本参与大气污染治理，营造全民治霾的浓厚氛围。全年实现二氧化硫、氮氧化物分别下降4%、3%，PM2.5年均浓度下降10%，空气质量综合指数跳出全市后3位。

多措并举，改善水土环境。一方面，严格“河长制”责任落实，强化河流断面水质监测考核，持续开展河道清淤疏浚，确保全县6条河流8条干渠“五无两有”（无直排、无障碍、无损毁、无垃圾、无违建，有标识、有公示牌）。同时，加快实施投资4.9亿元的泜河水系连通及泜河滨水景观、投资4200万元的中小河流治理工程，不断提升全县水生态涵养能力。另一方面，开展土壤污染状况详查，公布土壤环境重点监管企业名单，强化重金属、有机污染物、固体废物等污染源排查治理，建立科学有效的土壤环境质量监测监管体系。

增创优势，扮靓生态名片。着眼于尧山治理和保护开发，积极争跑上级专项资金，打造废弃矿山治理示范工程，并与北京东方园林集团合作开发尧山历史文化资源，尽快把尧山打造成隆尧的生态福地、县城的后花园。同时，大力弘扬塞罕坝精神，灵活用好国家储备林资金，以成片造林、通道绿化、河渠绿化、农田林网为重点，新增造林4.2万亩，森林覆盖率达到25.1%以上。

（二）聚焦产业发展壮规模、促升级，持续培强高质量发展的基础支撑。持续推进供给侧结构性改革，走高端化、智能化、规模化产业发展道路，不断提高发展质量、效益和综合竞争力。

大力发展现代农业。在落实强农惠农政策、保障粮食质量和安全基础上，提升配套水平，实施总投资6300万元的3万亩高标准农田、4.2万亩高效节水灌溉等工程，夯实农业生产保障，确保粮食稳产丰收。提升集群水平，开展农业供给侧改革三年行动计划，进一步完善规划、创新模式、打造特色，重点抓好东方、柏人等5个现代农业园区路、电、水等配套工程建设，并实施小孟800亩优质蔬菜种植销售基地、千户400亩秋月梨苗木培育基地等一批超千万元现代农业项目。全年新增百亩以上规模土地流转面积1万亩以上，新争创国家级、省级农业园区各1家。提升品牌水平，精心搭建农业经营平台和营销渠道，推动国红苹果、玉露香梨、鸡腿大葱等一批农产品标准化、品牌化运作，新认证“三品一标”农产品2家以上，把更多隆尧优质农产品推向全国。

加快工业提档升级。做好项目增量文章。在项目“外引”上，坚持招大引强、小中选优相结合，制定产业链招商目录，精准对接、精准服务，力促广东华威产业园、秦皇岛海洋食品等项目尽早签约落地，欧科产业园、航隆冷链运输等项目尽早开工建设。在项目“内培”上，积极引导重点企业增投入、扩规模、强实力，完善县级领导分包和部门跟踪服务，力保远大阀门产业园、红帽子瓶盖等项目顺利竣工投产，坚决打赢“项目建设攻坚战”。全年引进超亿元项目20个以上，新开工超亿元项目20个以上，投产项目50个以上，重点项目投资完成70亿元以上；新增规上工业企业5家以上，总数达到74家以上。做好产业升级文章。支持今麦郎、远大、三厦等优势企业开展工业设计、产品升级、质量对标，突出抓好今麦郎“1+1+3”工程和尹村工业园（中国·北方泵阀产业园）规划建设，打造“隆尧食品”“隆尧泵阀”的新支点和升级版。同时，坚持促大压小、培树龙头、创好品牌，加快汽配、制钉等传统产业转型升级。全年工业技改投资增长6%以上，食品检验检测中心、泵阀铸件产品质量监督检验中心建成投用。

加快第三产业发展。一方面，依托奎山城市广场、宝信物流等项目和企业，典型引路、以点带面，持续壮大商贸、物流、电子商务等产业，确保新入统限额以上企业10家以上，新增规上服务业企业2家以上。另一方面，加快推进李氏文化园建设、唐祖陵保护展示等一批文化项目，充分借助全球李氏宗亲恳亲大会重大机遇，开放合作、灵活运作，引入一批实力型企业参与开发建设，打造隆尧文化产业聚集区基本雏形。同时，启动隆尧碑刻馆申报全国文保单位、唐祖陵申报国家考古遗址公园和隆尧申报承办全市旅发大会等工作，进一步擦亮“唐尧圣地、李氏故里”名片，实现“文化繁荣攻坚战”质的突破。

（三）聚焦改革创新顺机制、优服务，不断强劲高质量发展的活力引擎。坚持以改革创新破除障碍、增添动力、释放活力。

深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，扎实推进商事制度改革、开发区改革、供销社改革等重点工作，强化“双随机、一公开”监管模式，规范执法监管行为，推行“互联网+政务服务”，确保放权到位、监管严格、服务提升。同时，大力开展“双创双服”活动，制定具体方案，增上有力措施，最大程度推动创新创业，提升服务发展、服务群众水平，全年新增市场主体4000户以上，市场主体万人平均拥有量在全市排位提升2个位次以上。

大力推动科技创新。实施科技型企业成长计划，用好今麦郎面制品产业技术研究院、河北科大技术转移中心固城分中心等技术成果转化平台，并新建5家工程技术和科技研发中心，争创省级创新型试点县。同时，建设好、运营好德尚陶瓷、宝信物流、红沙峪林果等一批企业孵化基地、众创空间，培育新的科技支撑点、经济增长点。全年新培育科技型中小企业60家以上，总数达到410家；培育高新技术企业6家、科技小巨人企业4家，总数分别达到12家、16家。

强化金融服务效能。一方面，依托县成发公司、隆业昌公司投融资平台，盘活国有农场林场等有效资产，创新与社会资本合作模式，提升重大项目融资运作能力。另一方面，用好中小微企业贷款风险补偿金、企业应急转贷金，建立推广“政银保”合作融资模式，拓宽金融服务渠道，全年新增金融机构贷款13亿元以上，新增上市企业1家以上，新培育上市后备企业10家以上。

优化提升营商环境。实行“项目督办员”制度，“一对一”服务重点企业和项目，切实解决征地、融资、用工等瓶颈，严厉打击阻工扰企、强买强卖等违法行为，确保企业集中精力快建设、快发展，让每一位在隆尧投资的企业家都有尊严感、归属感、成就感。同时，持续抓好园区项目“腾笼换凤”，对超期未建设利用的土地清理回收，进一步集约节约利用土地资源。

（四）聚焦城乡发展强功能、树特色，稳固搭建高质量发展的承载架构。以城乡总体规划为纲，走好融合式、一体化发展道路，着力打造具有隆尧特色的城镇和乡村。

打赢“城市建设攻坚战”。精心建设“四个城市”，建设“宜居城市”，围绕规划提升、路网畅通、功能完善，实施总投资3.2亿元的“两馆一中心”布展、康庄路翻修等37项市政项目，并进一步加强建筑领域监管，建设韵舟世纪城、华庭泰和居等6项保障性安居工程，增强城市容纳力和宜居度。建设“魅力城市”，加快推进园博园、节点游园、绿道绿廊等一批亮点提升项目，增上一批特色景观、文化雕塑、夜景靓化工程，精心扮靓城市，实现“一街一景观、一路一特色”，确保通过省级园林县城复检。建设“洁净城市”，大力开展“城市管理综合执法年”活动，统筹推进城区环境容貌整治行动，集中治理一批私搭乱建、乱停乱占等“五乱”现象，推动县城环境和秩序不断改善。建设“智慧城市”，整合规划、城管、国土、气象等部门信息资源，启动智慧城市规划编制和平台建设工作，增强大数据在城市建设和管理服务中的应用，走好科学、和谐、可持续城市发展道路。

加快特色小镇、美丽乡村建设。把“美丽乡村建设攻坚战”作为推进乡村振兴战略的重要抓手，一方面以PPP模式运作好投资2亿元的双碑、山口片区“美丽乡村”建设和文化旅游项目；另一方面加快推进24个省级“美丽乡村”重点村建设，启动东良三村、固城村2个省级中心村建设，利用PPP模式对北潘、西尚、后枣林庄3个村进行特色规划和亮点打造，并积极开展城乡“厕所革命”，切实做到既建设美丽、又经营美丽，增强农村发展内生动力。同时，坚持政府引导、企业主体、市场运作，多方位支持莲子镇打造中国食品（工业）小镇，支持尹村镇打造北方泵阀小镇。全年新争创1个省级特色小镇，并完成北楼乡撤乡建镇工作。

提升城乡配套能力水平。统筹抓好城乡路网、电网、水网等一批公共服务配套工程，完成德昔线升级、赵辛线改造等8条道路续建工程，启动投资1.9亿元的邢衡高速（东方食品城）互通引线、投资2900万元的农村电网升级等一批新建工程，实施东方食品城滨河路西延工程，打造连通县城10分钟快速路，更好地推动“两城”互动、融合发展。同时，大力改善农村人居环境，与桑德集团、慧丰清轩等实力公司合作，实现环卫一体化村村全覆盖，实现12个试点村污水集中处理，不断提升农村群众生产生活条件。

（五）聚焦民生事业补短板、创优势，着力迈向高质量发展的美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。

开展精准脱贫攻坚。针对3018户7534名群众脱贫目标，落实“五个一批”“六个精准”扶贫方略，突出用好入股企业、光伏发电、社保兜底等各类扶贫手段，坚决打赢“精准脱贫攻坚战”，确保贫困人口如期、稳定脱贫。尤其是创新路径，积极打造小孟分良家庭农场“残疾人致富大棚”等扶贫工程，决不让一名群众在全面小康的道路上掉队。

完善社会保障体系。一方面，实施全民参保计划，持续扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，统筹开展社会救助工作，实现五保户、低保户应保尽保，切实保障群众基本生活。另一方面，积极拓宽就业渠道，建成县人才储备数据库，精准服务高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业。同时，积极引入民间资本发展养老服务产业，新创建2~3家高标准养老机构，全面提升我县养老服务水平。

加快教育振兴步伐。坚持财政资金与社会资本相结合，进一步加大教育发展投入，重点实施总投资6.8亿元的县城教育园区、基层薄弱学校改造、现代化教学设备配备等教育振兴一揽子项目，确保县城教育园区幼儿园竣工投用，园区中小学启动建设，唐尧中学高中招生运营。同时，借力“南通班”办学经验，深化教育教学改革，强化师德师风建设，不断提升教育教学水平，确保通过省政府义务教育基本均衡发展评估验收，使广大人民群众真正看到“教育振兴攻坚战”的现实成效。

改善群众就医环境。深入加强医联体建设，积极推广分级诊疗、先诊疗后付费、“互联网+医疗服务”等模式，加快城乡医疗资源优化配置和均衡发展。重点建成投资3.5亿元的县医院迁建项目一期工程，建设魏家庄镇卫生院病房楼，申报县妇幼保健中心项目和县中医院建设项目，提高全县医疗卫生服务能力和水平。

全力保障社会稳定。以全国“两会”和全球李氏宗亲恳亲大会等安保工作为核心，依托公安、信访、安监、食药监等领域“网格化”管理体系，持续深化“平安隆尧”创建，大力开展扫黑除恶专项斗争，狠抓基层信访隐患和矛盾化解，扎实推进矿山、建筑、交通、特种设备等重点领域安全整治，并全力创建省级食品药品安全示范县，维护隆尧和谐安定的发展大局。

各位代表，全心全意为群众办实事、谋福祉，是政府的根本职责。今年我们将针对全县人民群众关心的热点问题，对症施策、精准发力，办好一批惠民、利民实事，重点实施棚户区改造、农村危房改造、就业服务中心、城区集中供热、小学幼儿园新改建、家庭医生网络签约服务、居家养老服务、老年公寓、医养结合、东方食品城消防站等10项民心、民生实事，并逐项制定专门实施方案，确保高标准、高质量完成工作，真正用一点一滴的变化，让人民群众切身感受到发展带来的实惠。

三、建设人民满意政府

新时代、新形势、新任务，对县政府提出了新要求。打铁必须自身硬，我们将大力加强政府自身建设，进一步坚定理想信念，强化责任意识，争当推动高质量发展的“先锋”和“闯将”，切实担负起新时代赋予的新使命。

坚持忠诚为政。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定不移维护党中央领导权威。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，努力开创新时代政府工作新局面。

坚持依法行政。牢固树立“依法治县”理念，把法治思维贯穿于政府决策、执行、监督全过程，严格执行重大行政决策、规范性文件制定法定程序，实现科学民主决策。推进政务公开，自觉接受人大及其常务委员会法律监督、工作监督和政协民主监督，重视公众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督，确保各项工作在法律框架内开展。

坚持实干勤政。坚持为人民服务的宗旨意识，聚焦事关群众利益的重点领域、突出问题，采取过硬措施予以解决。持续转变政府职能，提升服务意识、业务能力和作风水平，集中整治“庸政、懒政、怠政”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象，着力解决不想干、不会干、不敢干等问题，切实提升政府执行力和公信力。

坚持从严治政。认真落实全面从严治党要求，履行主体责任和“一岗双责”，进一步完善政府系统惩治和预防腐败体系，对群众身边的“微腐败”现象从严查处、绝不姑息。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和省、市有关廉政规定，引导政府系统广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，干干净净为人民做事。

各位代表！新时代的历史使命，呼唤新时代的责任担当；高质量的发展要求，需要高质量的政府工作。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，团结和依靠全县人民，振奋精神、矢志奋斗，为全面建成小康社会，实现“经济强县、幸福隆尧”目标，做出新的更大的贡献！