2021年政府工作报告

政府工作报告

—2021年6月25日在大张家庄乡第十七届人民代表大会第一次会议上

大张家庄乡人民政府乡长  张士钊

各位代表：

现在，我代表大张家庄乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的代表提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，我们始终把推进科学发展作为一切工作重中之重，始终把“发展一方经济、维护一方稳定、关注一方民生”作为践行“执政为民”理念的主要工作职责。五年来，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，在统筹兼顾中，突出重点、抓住关键,全乡经济社会各项事业都取得了长足的发展。

（一）严防死守做好防疫工作，全民抗疫取得实效。一是突出“防”，严防死守“把住门”。“硬核”开展宣传。充分利用大喇叭广播、微信平台等各种载体传播疫情防控，累计悬挂横幅387条，LED屏83块，网络推送807条，宣传栏98个，施工围挡178个，广播、小喇叭、宣传车135个/辆。规范设置卡口。我乡所有机关干部和村两委干部全部上岗，高标准设立交通卡口104个，张贴醒目警示语，禁止外来人员及车辆进入，做到“不漏一辆车、不漏一个人”。全面排查做好人员检测。疫情防控期间，全乡累计排查40402人，返乡总人数2304。二是突出“控”，严格把控“守好土”。坚决落实防控要求。全乡共设立30个体温监测点，全天24小时在岗，各村除留一个出入口外，对其他128个出入口全部采用2米高彩钢板进行封堵，杜绝人车往来经过。密切关注重点地区、重点人员。我乡内防反弹、外防输入，对重点地区全部采取县集中隔离，重点防控人员在家进行居家隔离，并对其进行全程健康观察，按要求每天测量体温两次，直到全部解除隔离。三是突出“保”，全民抗疫“保家园”。乡党委成立了7个专项工作组，全部由科级干部任组长。成立了28个临时党小组，全部由支部书记任组长。成立疫情防控工作队、志愿者队伍、108个专项突击队，全部由党员同志任队长。成立消杀突击队、巡逻突击队、值岗突击队、后备突击队。疫情期间供应一次性医用口罩21590个，橡胶手套1300双、护目镜1000副、防护衣340件、红外体温计76个。

（二）强力推进项目建设工作，培树经济发展新亮点。引进项目7个，胜品家庭农场鱼菜共生项目和捍民农业开发公司休闲食品都已建成投产，特别是引入超亿元项目雄安新区变压器产业落户开发区，项目已完成签约。成功引进了隆尧县科兴农业有限公司农业创新产业园项目。该项目位于我乡郝家庄村西北，项目计划总投资3000万元，占地2000余亩，是一家集农业观光、采摘、餐饮、休闲娱乐为一体的农业创新产业园项目。

（三）强力推进民生建设工作，社会事业稳步前进。一是持续推进基础设施建设。耿隆线张庄至千户段升级改造工程，已竣工通车。2020年一事一议项目3个村，其中修路涉及3村，现已全面竣工，小王庄村便道砖项目已竣工，霸王营村便道砖项目即将完工。完成了霸王营电气示范村改造项目。二是持续推进人居环境建设。成立人居环境领导小组，谋深谋细，按照“全面推进、梯次发展、分类施策、打造亮点”的思路，对全乡27个村根据村情村貌，对各个村的整治重点和建设内容进行谋划、细化。大力度宣传改善农村人居环境的重要意义，加强文明知识、健康习惯、和谐乡风的养成教育，激发广大群众的参与热情，赢得广大群众的理解支持，因地制宜，广泛宣传，为农村人居环境整治工作营造良好的氛围。三是持续推进城镇化管理。以“绣花针”理念实施城乡精细化管理，坚持长效管理和突击整治相结合的模式，大力推进生态文明创建工作，对27个村开展环境整治巩固行动，村容村貌提升成效明显。持续优化生活环境，完善生活配套设施，实现绿化，美化，亮化。全乡农村生活环境步上新台阶。

四是持续推进河道“四乱”整治工作。河流干渠综合整治工作巩固提高。我乡共有三河四渠，整治任务十分艰巨。目前，三条河流的排污口已全部封堵，河槽内树木、河道垃圾已经全部清理完毕。同时，严格落实各级河长制，加大巡河密度，加大管控力度，坚决打赢碧水保卫战。

（四）强力推进重点工作，全面保障社会稳定一是多措并举，确保稳定脱贫。我乡共有建档立卡贫困户256户539人，其中2017年、2018年累计脱贫152户342人，2019年脱贫104户197人。目前已实现全面脱贫，脱贫攻坚工作取得了扎实成效。疫情期间提供公益性岗位15个，解决了有劳动能力贫困户不能外出就业的问题，办理低保54户65人，五保9人，临时救助14人22920元，医疗救助14人110885元，建立了防贫返贫监测系统，村级配齐110名防贫预警员，对预警人员落实四项防贫机制，创新实施防贫四重保障。启动防贫预警304次，社会救助149次。资产收益580590元，光伏分红173800元，为9户建档立卡贫困户提供就业贷款37万，带动贫困户通过创业增加收入，授人以鱼不如授人以渔 ，引导建档立卡贫困户通过自力更生实现稳定脱贫。二是多方联动，保持扫黑除恶高压态势。联合派出所、司法所组成禁赌巡查，开展防疫禁赌行动，对群众聚集场所开展禁赌宣传，将疫情防控与禁赌法律法规宣传相结合，引导群众自觉远离各种聚众赌博违法犯罪。三是重拳出击，打造良好生态环境。大气污染防治作为当前工作的重中之重，按照上级领导指示要求出重拳、铁腕开展大气污染综合治理，取缔“散乱污”企业15家，6家铸造企业开展整治提升工作、3家塑料颗粒厂正在进行环保治理提升、1家灰砂砖厂已完成整治提升，1家砖瓦窑正在进行整改验收。下一步，我乡将加强对辖内企业监督检查力度，不定期督查企业停产、错峰生产情况，持续对“小乱散污”企业进行整治治理，防止反弹，同时常抓污染治理，建立检查长效机制，确保治理工作取得实效，为努力提升全乡空气环境质量。四是尽职履责，严把“双代”质量关。“双代”改造工作既是一项政治任务，也是一项民生工程。2020年，为加快实施我乡清洁取暖工程，确保“双代”工作落到实处，我乡加大力度推进电代煤、气代煤工作，效果显著。截至目前，我乡气代煤、电改煤任务目标6490户，其中气代煤6009户，电代煤改造任务为481户，已经全部完成，把气代煤、电代煤这项惠民工作落到实处，助力大气污染防治工作。五是常抓不懈，洁净煤保供散煤管控两手硬。散煤管控工作开展以来，大张家庄乡严格按照县委、县政府要求，高度重视，迅速安排部署，强力推进，各村设置散煤管控流动和固定岗哨，严查散煤流动销售商贩和流动销售车辆。乡村干部以高度负责，迅速行动，坚持白天走街串巷，逐家逐户摸清摸实双代户内洁净煤留数量，做好记录，建立工作台账，全乡27个村累计清收煤制品100余吨。同时，加强对村民家中红白事用煤和经营餐馆、食品加工、食堂、流动摊点、早夜市等经营主体散煤使用开展拉网式检查，禁止使用煤制品，一旦发现使用煤制品的，立即责令整改。乡村两级圆满完成上级党委政府交办的洁净煤保供和散煤管控任务，为全县洁净煤保供和散煤管控提供强力支持。六是强化责任，维护发展稳定大局。坚持矛盾排查调处报告制度。每周开展一次矛盾纠纷排查工作，每月召开一次全乡矛盾纠纷研判工作会议，梳理出的矛盾隐患落实责任人，限时解决，化解在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡。坚持领导接待日制度。每天由1名领导值班，负责接待群众来访、登记、交办等事宜。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，立即着手解决处理。

二、今后五年工作展望

   立足新形势和发展阶段，我们必须坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。未来五年，将是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我乡实现加速崛起、跨越赶超的重要机遇期。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻五大发展理念，紧扣落实全面从严治党要求这一主线，不断强化党的建设和民生保障，聚焦产业转型和基础建设，坚定信心，乘势而上，努力推动全乡经济社会各项事业持续健康发展。

——国民经济实力进一步增强。全乡生产总值达到10亿元，年均递增13%，力争达到15%；人均生产总值达到25000元。

——产业结构进一步优化，二三产业经营率明显提高。调整优化第一产业、全面提升第二产业、加快发展第三产业。以啸龙服装等为龙头，大力发展服装加工产业。

——农村经济加速发展。农业产业结构调整取得重大进展，综合经济效益进一步提高。到2026年，粮食产量达到6.2万吨，年均增长2%。

——社会事业全面进步，实现经济与社会协调发展。教育水平大幅度提高；社会保障事业进一步完善；生态环境建设取得明显进展；文体、卫生、交通、邮电等各项社会事业全面发展，更好地满足人民的精神文化生活需要。

——人民生活水平不断提高。到2026年，农民人均纯收入达到10600元以上，年均递增6.5％左右。群众生活环境、生活质量得到全面改善。

三、具体工作措施

为实现上述目标，我们将坚持问题导向和目标指向，着力做好六个方面的工作：

（一）抓好项目建设，实现发展动力新提升。一是招商引资。发展靠项目，项目靠招商。紧紧围绕县委、县政府安排部署，着力引进辐射面广、科技含量高、带动能力强的龙头企业，力争实现工业招商和农业招商的双突破。抓好招商项目对接，争取更多项目落户。二是项目建设。一是抓协调服务。搞好企业、种养大户等经济主体在土地流转、用水用电等问题上的协调服务，严厉打击扰乱经济秩序的各种违法行为，营造良好的发展环境；二是抓信息宣传。加强对中央和省市县各级有关农业发展政策的宣传，尽可能地提供相关市场信息；三是抓技术推广。加强与农业科研单位的联系，引导推广先进适用技术，提高产品科技含量；四是抓示范带动。积极走出去，将好的技术、好的项目、好的品种引进来，通过试点示范，推广开来，促进土地扩产增收。

（二）抓好现代农业，实现提质增效新突破。要善抓机遇，对接京津，突出抓好现代农业。一是发展现代农业。以胜品家庭农场鱼菜共生项目为依托，大力发展现代农业，邀请农业专家指导，扩大产业规模，增加产业效益。二是发展特色农业。创建康养食品种植加工基地，培育产业龙头，推广杜仲、葛根、蒲公英等特色草药，发掘羊肚菌种植、鲈鱼养殖、药食品市场，健全食品生产加工链条，扩大产品销路；三是发展高效农业。深入调整产业结构，大力发展“千斤粮 万元钱”。以金银花、设施蔬菜、特色水果为基础，扩大种植面积。积极探索高效农业发展新模式，打造农业产业化示范基地；四是建设张庄农副产品批发市场，方便群众交易，打造农副产品生产、销售集散地；五是培树产业龙头，推广郝家庄科兴农业项目，打造一批走得出、叫得响的名牌产品、绿色产品，引导更多农民围绕龙头搞对接、搞配套，实现农企与农民的双赢。

（三）抓好环境建设，打造美丽风清新张庄。生态环境上，以农村面貌改造提升为抓手，按照规划先行、尊重民意、因地制宜的原则，打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村；加强大气污染治理，建立长效机制，严禁焚烧秸秆；抓好植树规划，努力打造天蓝、水净、地绿的优美环境。发展环境上，强力提升服务水平，为项目建设提供全方位贴心服务；深化“平安张庄”建设，加大重点区域治安整治力度，让企业集中精力谋发展、群众合法合规得实惠。

（四）抓好信访稳定，维护社会发展稳定大局。一是进一步强化组织领导，明确乡党委书记为维稳工作第一责任人，各村党支部书记为直接责任人，建立党员领导干部维稳工作联系点，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、经办人员具体抓的齐抓共管局面。二是进一步加大排查力度。立足抓早、抓小、抓苗头，完善排查责任机制，坚持每周一次矛盾纠纷排查化解工作，对有可能发生的不安定因素，进行拉网式排查，确保横到边、纵到底，将排查出的信访案件分类汇总，形成矛盾纠纷排查化解进度表，及时掌握矛盾纠纷工作动态。三是进一步提升服务意识。群众来访反映问题，做到“一张笑脸相迎、一杯热茶相敬、一句暖语相送”，耐心听取他们反映的问题，并作好详细登记，对一些疑难案件，采取主要领导或分管领导牵头挂帅进行走访调查、协调解决。四是进一步规范信访制度。实行“首问责任制”，对事关稳定的突出信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，确保事事有人管，件件有人抓。与各信访联席单位形成横向报送，发现问题及时通报，掌握第一手信息，及时、主动化解各类矛盾。

（五）抓好社会事业，实现共建共享新提升。坚持围绕民生保障这个核心，深化和落实各项政策措施，着力解决读书、就医、交通、救助、保险、培训、就业等重点问题。教育事业，做到软件硬件同步前进，在巩固和提高现有水平的同时，努力向先进、发达层次迈进。卫生事业，不断完善服务体系，切实做到公共服务不折不扣、医疗药品费用明显下降、医疗服务水平不断提升，健全疫情防控应急处理体系。巩固脱贫，作为关注民生的焦点和难点，依托扶贫项目实施，注重输血和造血兼顾，防止重点人群返贫。民政、保险、就业、培训等工作关键是落实政策，规范管理。文化、体育、计划生育等各项社会事业进一步转变观念，创新方法，突破旧有的思维限制，找好结合点，创新局面，切实为促进经济发展和社会文明提供精神动力。抓好安全生产、社会治安、民主法制建设等工作，维护全乡和谐稳定大局。

（六）抓好政府建设，实现服务水平新提升。大张庄的发展已进入关键阶段，要把宏伟蓝图变为现实，政府就必须增强统领全局、狠抓落实、廉洁执政的能力和水平。坚持解放思想。始终把解放思想作为加快发展的不竭动力，不唯思维定势，不唯发展模式，只唯发展实际，从乡政府班子做起，带头抓好学习、对标先进，进一步破除惯性思维、路径依赖，勇于探索，敢于改革，提高新形势下抓经济、促发展的本领。坚持转变作风。认真执行联系群众制度，深入基层与同志交流、与群众谈心，确保乡政府工作同上级重大部署、与基层实际衔接统一。同时，坚持以科学的态度、务实的作风和只争朝夕的干劲，保持工作高效率、快节奏，往前抢、争主动。对关系全局、关系民生的重点工程和项目，明确责任、倒排工期、专题督办，事不避难、立说立行、行必有果。坚持廉洁从政。深入开展 “两学一做”学习教育和“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动，不断培强“四种意识”。进一步完善惩治和预防腐败体系，严格遵守廉洁自律各项规定，认真解决损害群众利益的突出问题，切实做到不越“雷池”、不闯“禁区”、不踩“红线”，着力打造为民、务实、廉洁的人民政府。

同志们，站在新起点，开启新征程，是时代赋予我们的崇高使命和重大责任，让我们在乡党委政府的坚强领导下，团结和依靠全乡人民，振奋精神，奋发有为，为全面建成小康社会，为张庄美好的明天做出新的更大的贡献。