对巩朝红代表59号建议的答复

巩朝红代表：

您提出的关于“魏庄制钉产业发展有关的建议”收悉，现答复如下：

魏庄镇拔丝制钉是我县的特色产业，在打响隆尧品牌，推动我县经济发展和富民强县的进程中发挥了重要的作用。近年来，我们在推动制钉产业转型升级上立足现状，自我加压，克服困难，以强基础、抓整治、树品牌、促提升、抓管理、育龙头为重点，为产业稳步发展打下了良好的基础，但也面临许多突出问题，针对这些问题开展了调研，现将调研情况报告如下。

一、制钉产业发展现状

五金制钉是魏庄镇的主导产业，该产业在魏庄镇已有30年的发展历史，经过多年的发展，已形成以公子村、东庄头为中心的两个钉业集聚区，重点建设了魏庄镇五金制钉工业区，全力实现“三纵三横”，确保五金制钉业的健康有序发展。到目前为止，魏庄镇五金制钉产业发展初具规模，形成以顶创、青龙剑、百尚德、可耐信等若干个龙头企业带动，锐光、天丰等多个企业齐头并进的局面，全镇共有规模以上企业30余家，个体加工户500余家，从业人员5000余人。钉类产品品类齐全，年产量40万吨，拥有中国驰名商标1件（顶创），河北省著名商标、河北省名牌产品30余件。产品远销全国各地，并出口俄罗斯、韩国等多个国家和地区，是全国最大的五金制钉生产基地，钉类产品销售量占全国市场的80%。

自2017年以来，环保风暴对制钉行业产生的种种的影响，50余家制钉企业按照环保要求进行了整改，条件达标的补办了环评手续，解除了企业生产经营的后顾之忧和发展困境。同时，随着不断地走出去宣传魏庄制钉品牌，魏庄制钉的形象和区域品牌的市场影响力进一步提升，被中国五金制品协会命名为中国五金制钉产业基地。

二、制约产业发展的主要因素

一是政策影响。随着国家环保政策的调整，制钉产业面临很大冲击，特别是淬火炉工艺整体设备水平、处理工艺不先进，粗放的发展方式不再可行。二是松散型发展潜力不足。由于制钉业是一项经过几十年自由散漫发展形成的，各个产业链条较为松散，分散在魏庄各村，截至目前，魏庄制钉行业没有统一规划的园区，任其自由发展，不仅在企业自身发展上容易形成多种不健康的发展理念，也在国家相关政策的争取上缺乏平台支撑。三是企业自身的“硬伤”阻碍了行业发展。企业多是家庭化管理，小企业主小富即安思想严重，只顾眼前利益不考虑长远，加之规模小、产品弱、组织散、竞争乱、内部管理不规范、技术人才匮乏等诸多问题是制约发展的内因。企业在环境保护、质量监管、安全生产等方面投入严重不足，污染物排放不达标，质量检测设施不完善，产品检测能力缺乏等等。这些“硬伤”使企业很难做大做强。

    三、做好三个方面促进转型升级的工作

（一）搭建服务平台助力行业发展。制钉产业作为我县的特色产业，在土地、环保、质量等方面，有关部门要加大扶持力度，帮助企业解决发展瓶颈问题。一是尽快制定行业发展规划。抓紧制定制钉行业产业发展规划，以规划统领发展，推动制钉业持续健康发展。明确产业的发展方向、发展重点、发展目标和发展措施，指导产业健康有序发展。出台加快魏庄制钉产业集群、企业聚集的支持政策，妥善解决无证无照、非法占地等突出问题，缓解企业发展矛盾和发展隐忧。二是探索建立公共服务平台。建立公共服务平台，面向小企业开展公共服务。探索筹建制钉产品质量检测站，打造制钉产业创业辅导基地，在产品监测、技术指导、设备引进、工艺更新、信息对接等方面为行业发展提供更好的服务。三要大力发挥协会桥梁作用。要打好魏庄镇五金制品协会和全国制钉产业基地两张名牌，加强与上级协会和相关大专院校联系、与外地相关机构的合作，搞好产业对接，积极引进新技术、新发展理念，统筹发展。通过全方位内引外联，嫁接提升我县制钉行业的产业影响力。

（二）提升环保意识增强发展动力。面对与日俱增的环保压力，引导企业进行环保转型，大力发展绿色产业。加大制钉产业聚集区的基础设施建设，完善路网结构，对园区进行亮化、美化、绿化，加强企业内部环境治理，引导企业美化厂容厂貌，高标准建设花园式厂区，提升魏庄制钉业整体形象

（三）扶持龙头企业完善产业链条。对规模较大、发展愿望强烈的企业，如青龙剑、天丰金属、百尚得、可耐信等，给予政策上、资金上更多的支持，帮助其做大做强，发展成为行业龙头，引领和带动整个产业发展。同时，进一步完善产业链条，鼓励和引导企业增上新技术、新设备，研发新工艺、新产品，逐步加大新兴产品的比重和市场占有率，提高产业的整体竞争实力。同时，进一步强化协会职能，通过建立产品质量、产品价格等方面的有效约束机制，扭转行业低端低效发展局面，促进产业健康发展。

2023年7月5日